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坚持和发展新时代“枫桥经验” 助力营商环境优化提升

来源: 河北法治网  
2024-07-18 16:00:03
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  在营商环境优化提升中运用新时代“枫桥经验”,坚持依法行政、践行群众路线、创新社会治理、推进平安河北建设,构建矛盾化解多元机制,破除各种制约因素,升级营商环境优化策略,对提升职能部门治理水平、充分激发市场活力、保障经济社会健康可持续发展具有深远意义。

  一、新时代“枫桥经验”对于优化营商环境的意义

  (一)着眼矛盾纠纷的源头防治,切实把平安建设融入经济社会发展全过程。

  优化营商环境,推动经济高质量发展,势必要解放和发展生产力,实现共同富裕,这是社会主义的本质要求。要尊重市场规律,充分发挥市场在资源配置中的基础作用。市场经济是法治经济,要建立一个生机勃勃的社会主义市场经济,政府应充分转变职能,营造公平竞争环境。要以化解和防范矛盾纠纷为目标,运用新时代“枫桥经验”促营商环境优化理念提升。

  “枫桥经验”的核心要义是“矛盾不上交,就地解决”,强调变消极预防、事后预防为积极预防、事前预防。司法部门推进法治化营商环境建设要坚持预防为先,以效果为导向依法延伸法律监督触角,主动消除干扰市场主体生产经营的不良因素,减少因此产生的涉企纠纷,从根本上实现对营商环境的优化。在大名县“企无忧”阳光执法监督平台上线前,企业每个月都要接待十几次检查,现在入企执法次数大幅下降。扫码后,入企执法检查事项和执法人员姓名、执法证编号等信息一目了然。与平台使用前同期相比,入企执法次数下降幅度达到60%之多。

  (二)重视系统治理,构建共建共治共享新格局。

  共建共治共享是新时代 “枫桥经验”的重要内容,让生命更安全、让生活更美好,是全社会的共同期盼,也是全社会的共同责任。要坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制,凝聚起社会治理的强大合力,营造共建共治共享社会治理格局。在构建法治化营商环境中,要突出部门联动,统筹指导检察院、法院、公安机关等各政法机关和社区、村委会、经联社等基层单位推进社会治理工作,建立联席会议制度,定期召开会议研究部署工作。要完善联合治理、联合执法机制,对涉及不同职能部门职责权限的具体事项,坚持由主责部门牵头、相关部门参与,形成齐抓共管的强大合力,积极发挥执法人员履职在各个环节的整体效用。

  (三)重视发挥人民群众、社会组织的作用,形成优化营商环境、推进诉源治理的社会合力。

  “枫桥经验”一路走来,依靠人民群众、为人民服务是其创新发展的基本点。“枫桥经验”注重“人”这一主体性因素,所体现出来的“以人民为中心”的思想强调一切为了群众、一切依靠群众。践行全心全意为人民服务的宗旨,让人民群众过上幸福生活,是“枫桥经验”的根本价值追求。

  12345作为政府与群众之间的桥梁,承担着倾听民意、解决民困的重要职责。2023年以来,邢台市12345政务服务便民热线围绕队伍建设、平台建设、机制建设等方面,全力推动服务效能提升,在提高接通率、回复率、处办率、满意率等方面开展了一系列工作,与民生服务深度融合,7×24小时传民声达民意,规范处置流程,确保事事有着落。贯彻“以人民为中心”的服务宗旨,科学精准助力企业高质量发展,全力打造让群众满意、企业家点赞的高质量营商环境,为全市治理能力的提升和城市治理体系现代化的发展注入新动力。

  二、探索新时代“枫桥经验”助力优化营商环境提升的原则

  (一)坚持依法治理原则,努力建设更高水平的平安河北。

  要主动适应人民群众对平安的新需要,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,形成有效的社会治理、良好的社会秩序。探索新时代“枫桥经验” 推动优化营商环境,需要执法部门、司法机关依法能动履职,发扬新时代“枫桥经验”作为司法审判溯源治理的重要延伸,深化拓展纠纷解决渠道。给企业提供一份明确的、稳定的法律预期,通过多形式、多元化纠纷解决平台,构建法治化营商环境,给企业创造稳定、安心的法治保障。

  (二)坚持预防为重原则,源头上化解涉企矛盾纠纷。

  “枫桥经验”的核心要义是“矛盾不上交”,因此要从源头上防范化解矛盾。第一,要坚持预防为重点,构建社会矛盾风险综合防控体系,加强阳光信访、责任信访、法治信访建设,严格落实涉法涉诉信访事项依法终结制度。第二,积极从源头上治理调解企业矛盾纠纷,从源头上加强企业管理入手,通过预付式消费信用监管和服务平台,与市场监督管理局电子营业执照系统对接,验证经营企业发卡资格,推行电子合同示范文本,防范企业无资质、超范围经营等违法行为。同时建立企业信用体系,建立诚信企业黑白名单,完善信用分级分类监管制度。平台对监管企业采取差异化监管措施,从而实现源头防范矛盾纠纷的目的。第三,要开展社会稳定风险防范化解专项行动,把防范金融风险作为重中之重,强化监测预警,依法严厉打击,努力做到发现在早、防范在先、处置在小。

  (三)坚持数字赋能原则,推进现代科技应用和新时代“枫桥经验”深度融合。

  要提升数字赋能的运用,积极拓展数字时代网络空间治理提升。以大数据赋能进行诉源治理,对于我国基层纠纷解决机制的建设能够起到有效推动作用。加强立体化、信息化防控体系建设,坚持什么犯罪突出就重点打击什么,哪里治安混乱就重点整治哪里,坚决保护人民群众生命财产安全,织密织牢公共安全网,让社会更安定、百姓更安宁。

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