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枫桥经验 | 部门协同发力 源头预防犯罪——滦州市践行新时代“枫桥经验”守护未成年人成长

来源: 河北法治报  
2025-05-28 10:38:12
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  在基层社会治理工作中,未成年人的健康成长始终是全社会密切关注的焦点。滦州市委政法委充分发挥统筹协调作用,积极推动滦州市人民检察院联合相关部门深度挖掘“枫桥经验”的时代价值,并将这一基层治理智慧融入预防未成年人违法犯罪工作,探索出一条独具特色的基层治理新路径。

  多元实践

  守护未成年人成长之路

  来到滦州市检察院未成年人检察工作办公室,滦州市人民检察院未成年人检察基地和滦州市人民检察院未成年人心理疏导中心两块牌子格外醒目。

  “在这里经常组织模拟法庭、检察开放日等特色活动,把晦涩的法律条文转化为沉浸式实践课堂,让法治意识在青少年心中生根发芽。”未检检察官刘杏介绍,在日常工作中,他们深度践行新时代“枫桥经验”,秉持“源头治理、调解优先、多方协作、教育挽救”的工作理念,通过与教育、共青团等多个部门联合,及时发现问题、解决问题,将犯罪苗头予以扼制,针对已经出现的矛盾纠纷,侧重于说理调解,柔性化解矛盾。

  刘杏至今还记得一次法治宣讲进校园活动的情形。当时,一名六年级学生神情低落,主动找到她倾诉:不久前因一点琐事与同学发生矛盾,对方不仅恶语相向,还进行了言语侮辱。

  得知情况后,刘杏第一时间与校方沟通协调,组织两名学生面对面交流。在她耐心引导下,两个孩子敞开心扉,坦诚地说出内心想法,最终握手言和。为避免类似情况再次发生,刘杏及时将事情经过和处理结果反馈给双方家长,得到了家长的理解与认可。她还贴心提醒家长以后多关注孩子情绪的波动,引导孩子正确处理同学间产生的纠纷。

  在推动社会协作预防未成年人违法犯罪方面,滦州市人民检察院开展了一系列活动。他们联系教育局开展法治进校园活动和开设家庭课堂,不仅提升了未成年人法治意识,还针对不同家庭进行有针对性的家庭教育指导;与市委政法委协作,通过线上方式对全市5000余名网格员进行涉未主题培训,网格员再深入家庭开展法治宣讲;与公安局、专门学校保持联系,建立重点关注未成年人台账,筛选符合条件的未成年人接受教育矫治。

  2024年,滦州市人民检察院凭借在预防未成年人犯罪领域的突出表现,被河北省人民检察院评为河北省预防未成年人犯罪专项活动先进集体。

  理念先行

  溯源治理筑牢预防根基

  滦州市检察院未检工作一系列成绩的取得,得益于新时代“枫桥经验”在未成年人保护领域的生动实践。

  新时代“枫桥经验”秉持“以人为本”“矛盾不上交”理念,与预防未成年人犯罪的人本主义价值观相契合,都致力于帮教挽救、恢复社会秩序。基于此,滦州市检察院决定将新时代“枫桥经验”与预防未成年人违法犯罪工作相结合,从根源上遏制犯罪。

  2024年,在上级检察机关和市委政法委的领导下,滦州市人民检察院开展一系列预防未成年人犯罪专项活动。当年3月,检察院针对“重点场所、重点行业、重点人群”展开精准预防,与公安局、法院、教育局等部门联合签订六项工作机制,内容涵盖专项行业整顿、法治宣讲、法治教育进家庭、控辍保学、刑行反向衔接、未成年人司法保护等多个方面。当年6月27日,滦州市检察院牵头成立了由公安机关、法院、共青团等17个部门组成的预防未成年人犯罪联席会议机制,并签订合作协议,明确各部门职权,推动预防工作落实。联席会议机制建立后,在市委政法委支持下,检察院多次召开工作联席会,定期调度工作,总结经验、查漏补缺,全面推进预防工作。

  针对网吧违规接待未成年人易诱发电信网络诈骗犯罪问题,检察院督促公安机关开展专项清理;针对日租房、宾馆未落实强制报告制度导致性侵案件时有发生问题,督促治安管理部门摸排巡查,规范经营。同时,检察院联合教育、卫健等多个部门签订《强制报告承诺书》,规范经营者从业行为,降低性侵案件发生率。

  “枫桥”领航

  协同破局织密防线

  在滦州市未成年人保护与犯罪预防工作推进过程中,曾面临部门协同壁垒突出、资源分散等制约效能的关键难题。为破解这一困局,滦州市委政法委充分发挥统筹协调作用,积极推动滦州市检察院联合相关部门建立联席会议机制。在市委政法委高效协调下,各相关部门明确职责分工、凝聚共识,在共同商议对策中打破壁垒,形成了预防未成年人犯罪的工作合力,为未成年人保护工作搭建起跨部门协同的实践平台。

  滦州市委常委、政法委书记高银介绍,自滦州市开展预防未成年人犯罪工作以来,市委政法委以新时代“枫桥经验”为纲,既做“指挥员”,也当“服务员”。“指挥”的是预防工作的整体开展,通过制度设计构建基础框架,推进预防工作有条不紊进行;“服务”的是各部门资源整合需求,通过多种方式,召集各部门联合发力,让法治力量既有刚性又有温度,为预防工作推进落实提供了坚实保障。

  在滦州市委政法委的统筹推动下,该市预防未成年人违法犯罪工作取得明显成效。2024年,涉未成年人审查逮捕案件同比下降78.5%,审查起诉案件同比下降66.6%,盗窃案件仅有3案3人,涉案人数同比下降81.2%,且未出现重大恶性刑事案件。

  在未来的工作中,滦州市委政法委将继续发挥领导作用,整合各部门资源力量,创新工作方式,让新时代“枫桥经验”在滦州绽放更加绚丽的光彩。

关键词:责任编辑:唐山

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