强化未成年人犯罪治理是维护国家长治久安的必然要求，既是平安工程，也是民心工程。2024年以来，沧州市委政法委创新开展工作，持续推动未成年人犯罪案件数、人数实现“双下降”，走出了一条预防、打击、治理三维驱动新路子。
突出“强效震慑”
打击未成年人违法犯罪
工作中，沧州市公安局坚持向科技要战斗力理念，着力构建“科技支撑+人力下沉”模式，创新搭建了沧州市未成年人违法犯罪动态感知模型，既能在宏观层面快速掌控未成年人违法犯罪整体态势，又能让基层民警对近期活跃的人员给予预警提示，实现了数据赋能预防未成年人犯罪更加精准。
未成年人违法犯罪动态感知模型依托全省公安大数据平台以及沧州当地视频图像综合应用平台，全面构建预防未成年人违法犯罪“数据池”。该模型能够联动感知全市未成年人违法犯罪整体态势、突出问题和典型人员。同时，指挥“三级”巡控力量落地盘查、依法处置，推动针对未成年人违法犯罪的事后打击处置向事前预警防范转变。
通过模型的“犯罪类型”统计分析发现，盗窃是未成年人犯罪主要类型，且盗窃多发生在深夜时间。为此，自2024年10月起，该市开展了“零点行动”，抓获了一批违法犯罪未成年人，形成强大震慑。近8个月来全市未成年人犯罪数量月均大幅下降。
聚焦“精准施治”
建立分级干预帮教队伍
预防未成年人犯罪，要立足于教育和保护相结合，坚持预防为主、提前干预，对未成年人的不良行为和严重不良行为及时进行分级预防、干预和矫治。建立科学完善、行之有效、配合有力的罪错未成年人分级干预机制，最关键的是要有专门的队伍保障。根据罪错未成年人不同等级，沧州市组建三支帮教队伍。对触犯刑法、因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的，送入专门学校，由专家团队进行封闭式专门矫治教育，其中政法部门选调干警主抓安全管理，教育系统选调教师主抓教育教学，通过政法“刚性约束”和教育“柔性感化”，实现“惩戒”与“重塑”同步；对一般违法行为的，创新组建“3+N”帮教小组，“3”即1名社区民警、1名红心志愿者、1名学校老师或社区干部，“N”即多个部门，帮教小组成员通过责任包联、日常关注、心理疏导等多种方式，帮助未成年人复学就业、改过自新；对具有不良行为的，由班主任和社区干部进行包联，定期开展入户走访、谈心谈话和生活救助，帮助解开心结、端正心态、纠正行为。
强化“联动共治”
纠正未成年人不良行为
沧州市检察院始终坚持“预防是最好的教育、教育是最好的保护”，发挥检察机关案例资源充足、宣讲经验丰富的优势，针对不同学校、不同学生的法治需求“送课”，推动法治教育在农村偏远地区、法治力量薄弱地区全覆盖。
预防未成年人犯罪是一项系统工程，需要家庭、学校和社会多方联动、共同发力。 沧州市委政法委统筹相关单位，构建家、校、社“三端联动”体系。家庭端，联合市妇联启动“知子花开 爱润我家”千场万户家庭教育指导服务行动，同步开设线上家庭教育指导平台，帮助410个问题家庭重塑亲子关系，以良好家风家教矫正不良行为；组织“家教进社区（村）”活动1100余场（次），邀请家庭教育指导师、爱心志愿者、心理咨询师等宣传家庭教育理念，指导科学育儿方法，提升家庭教育水平。学校端，各学校与政法部门联动，深化法治副校长建设，在校园播撒“法治种子”；配备专业心理教师，对问题学生进行一对一辅导，通过情绪管理、抗挫力训练，提升学生心理韧性和社会适应能力；组建“学生互助小组”，由积极向上的同龄人引导问题学生融入集体，减少孤立感、排斥感，成功感化多名学生修复行为偏差。社会端，充分利用马本斋烈士纪念馆、黄骅烈士纪念馆等红色地标，鼓励社会组织开展红色之旅、社会服务等公益活动，引导未成年人把旺盛精力投入培根铸魂、有益身心的活动中。
高效“除垢清源”
治理违规经营行业场所
“请问您是刘勇（化名）的家长吗？您的孩子正在我们酒店办理入住，您知晓情况吗……”家住张家口市的王女士接到了沧州市新华区某酒店前台打来的核实电话。在经过一系列的身份核实后，王女士17周岁的儿子刘勇办理了入住手续。端午节假期期间，王女士的儿子到沧州市区找同学游玩，她一直担心孩子住宿问题，在接到酒店打来的核查电话时，王女士悬着的心终于落下了，“酒店核查这么详细，我放心了，孩子住的地方可靠、有保障”。
近年来，一些住宿、娱乐等场所违反法律规定，允许未成年人随意出入的情况时有发生，特别是随着旅游经济、互联网经济、共享经济的发展，日租房作为一种新兴的房屋租赁业态，以其方便快捷、价格低廉等特点逐渐获得消费者青睐。与此同时，由于相对松散的经营特点，以及监管机制的不够完善，日租房行业也逐渐产生了一系列不容忽视的社会治理问题，未成年人涉日租房、酒店犯罪问题多发。
为给未成年人创造健康的成长环境，沧州市委政法委联合市公安局、市检察院等相关部门在全市范围内开展“除垢清源”治理行动，开展校园周边安全、文身治理、学生出行安全及网吧、旅馆、娱乐场所违规接待未成年人、违规向未成年人售卖电子烟等专项整治行动，共检查行业场所19107家次，督促整改各类安全隐患192处，处罚违反“五必须”规定的民宿旅馆45家，破获组织未成年人进行有偿陪侍案件12起，切实廓清未成年人成长环境。
积极“创新实践”
打造特色教育矫治阵地
全国道德模范、沧州市公安局三级高级警长王红心，30多年来始终坚持“发一点光，照一段路”，以自己名字命名创建的红心青少年法治活动中心，是全国首家由公安系统发起、以青少年法治教育为主题的活动中心。中心针对当前未成年人违法犯罪呈现的低龄化、结伙化、耦合化等特点，精心设置了情景体验、普法竞赛、心理辅导、模拟法庭等8个功能分区，开展“零距离”“沉浸式”教育，先后帮教1768名未成年人回归正轨。该中心被中国预防青少年犯罪研究会命名为“全国青少年法治教育研究与实践基地”。
红心青少年法治活动中心是沧州市罪错未成年人特色教育矫治的阵地之一。除此之外，沧州市还建立专门学校1所、家庭教育指导站286个、社会观护基地42个。
2024年9月，15岁男生李强（化名）因多次参与盗窃烟酒、打架斗殴等违法犯罪活动，被送往沧州市第十二中学接受专门矫治教育。入校初期，李强情绪波动较大，表现出较强的抵触心理。针对这种情况，第十二中学采用自创的“1-3-5-7”专门矫治教育体系进行个性化矫治。2025年3月，李强学习期满离校，返回原就读学校继续学习。为巩固矫治成果，李强所在学校建立帮扶档案，由班主任、心理老师、家长组成帮扶小组，定期进行谈心谈话，了解其思想动态和学习生活情况，及时给予帮助和指导。现在，李强积极参与学校活动，展现出积极向上的生活态度。
坚持“标本兼治”
形成预防犯罪长效机制
预防未成年人犯罪是一项长期性工程，集中打击整治虽然能够在短时间内见到显著成效，但是后劲不足的问题一直是制约常治长效的一个重要因素。
为解决这个“老大难”问题，沧州市不断探索创新，根据实际情况，制定了《未成年人违法犯罪分级分类预防干预措施（试行）》，明确了“一会议五机制”体系。“一会议”即：依托预防未成年人犯罪工作联席会议及其办公室，统筹推进措施落地落实。“五机制”即：“控辍保学衔接配合”机制，通过互通信息、联动帮扶等方式，强化协作配合，促进未成年人受教育权利保障落实；“法治教育宣讲机制”，整合公安、法院、团委等各方资源，根据学校需求有计划有步骤安排法治课程，打造一支专业化法治宣讲团队；“违法犯罪未成年人信息共享机制”，相关单位之间每月通报发案情况、研判形势、深挖根源、共商对策；“罪错未成年人联合帮教机制”，推进落实分级管理和分类帮教各项措施；“社会协同共治机制”，明确市直相关部门职责任务清单，形成共建共治共享、群防群治群控工作格局。“一会议五机制”体系的建立，一揽子解决了预防未成年人犯罪工作资源分散、法律竞合、统筹不足、信息孤岛等瓶颈问题，将专项打击的“雷霆之势”转化为长效治理的“润物无声”，防止问题反弹，实现标本兼治。
从“事后惩戒”转向“事前预防”，从“单打独斗”走向“多元共治”，从“阶段整治”变为“常治长效”，沧州市在预防未成年人犯罪领域的探索与实践，展现了一种前瞻性、系统性、精准化的治理新思路。随着沧州市持续深化探索、完善细节，这一工作模式将会推动未成年人保护工作迈向更高水平。