因父母长期缺位、监护薄弱，留守儿童极易成为不法分子侵害的对象。村干部、村医、邻里乡亲即便发现异常，也常因“怕多管闲事”“怕伤和气”“不知道怎么报”而选择沉默。强制报告制度到了最末梢，如何让“身边人”变成“吹哨人”，敢报、愿报、会报？唐山市丰南区人民检察院用一场场接地气的普法宣讲、一套套务实的机制，正在破解这道难题。
放下顾虑：从“怕管闲事”到“心里有底”
6月10日，丰南区检察院干警走进双坨村，为村干部、乡村教师、基层医护人员带来一堂未成年人保护普法微课堂。课后，一名村医感慨：“听你们这么一说，我心里就忒有底了。以前总怕人家说我多管闲事，以后接诊发现孩子不对劲儿，肯定立马上报！”
在该院未成年人检察工作负责人刘秀伟看来，打通基层强制报告制度落实的“最后一公里”，首先要解开思想上的“疙瘩”。宣讲现场，检察官用乡土话讲述已办案件和最高检典型案例，讲清“报告是保护而非麻烦”，讲明“及时报告能避免悲剧”，更讲透“不报告会让侵害持续发生的严重后果”。
“邻里之间低头不见抬头见，以前怕提醒上报伤和气，现在明白了，早发现、早介入就是在保护孩子、挽救家庭。”一名村民代表说出了心里话。
针对村民“怕多管闲事”“怕报错了惹麻烦”等顾虑，检察官结合《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见》，详细解读保密和免责条款：“可以通过打电话、录视频等方式，匿名报告，办案过程中对报告人信息都会保密。”同时，最高检发布的强制报告宣传短视频也被带到村里，唤起村民朴实的责任感。
赋能“哨兵”：从“不愿不会”到“愿报会报”
据统计，2025年，丰南区全区医疗机构上报侵害未成年人案件线索同比上升120%，来自乡村（社区）、学校的上报线索同比上升85.2%。针对每一条上报线索，检察院都建立台账，同步跟进监督处理——这正是组织“哨兵”培训的直接体现。
“哨兵”包括乡村（社区）医生、乡村教师、村（社区）干部、老党员。刘秀伟介绍，检察院通过下沉到乡村（社区）开展专题培训，用乡间土话讲身边案例，讲清楚报告会有保密和免责规定、报告的方法和流程，让他们从“不愿报、不会报”转变为“主动报、规范报”。
刘秀伟分享了一个真实案例：一名社区医生上报的不满14周岁幼女怀孕线索，经公安机关侦查发现确系一起强奸犯罪案件，根据属地管辖原则已经移送公安机关侦查。“正是基层医生的警觉和及时上报，让犯罪分子被绳之以法，避免了孩子遭受更长时间的侵害。”刘秀伟说。
丰南区检察院检察长张伊娜介绍，他们还在丰南早市设立“河头小未”法治小铺，每周二与学生一起为群众提供中医耳贴等免费服务，同时讲解未成年人保护、强制报告等法律知识。此外，联合区卫健局组织全区417名社区医生、乡村医生同堂培训，不断强化强制报告意识。
张伊娜表示，下一步，丰南区检察院将推动强制报告制度向偏远乡村、留守儿童聚居村镇纵深覆盖；对主动上报线索、及时劝阻侵害的举报人落实表彰激励，对负有报告义务却拒不履职的责任人依规追责问责；紧扣高发犯罪类型定制靶向普法内容，从源头压缩涉未成年人违法犯罪滋生空间。