浅谈如何搞好基层公安机关政工信息调研

　　政工信息是公安政治工作重要的组成部分，它不仅直接反映队伍建设的工作思路和精神面貌，而且也是思想政治工作是否活跃的“参考图”和“晴雨表”。当前，随着公安改革的不断深化，政工信息调研工作在引领队伍建设方向、服务领导决策、活跃民警思想、繁荣警察文化等方面越来越发挥出重要的作用。作为公安政工部门和每位政工干部一定要充分认识政工信息的作用及重要性，认真研究其特点，把握其规律，努力掌握新形势下做好政工信息调研工作的方法和技巧，不断提高胜任信息调研工作的能力和水平，更好的为领导决策和队伍建设服务。

　　一、当前公安基层政工信息调研工作的现状

　　(一)信息调研采撰数量偏少。在当前公安基础信息化建设的大环境背景下，开通公安信息专网的县级公安机关达100%，并在网内开设了“政工动态”、“队伍建设”、“政工调研”等结合工作实际的子栏目，以此作为公安基层政治工作特色推广、经验交流，推动政治工作理论研究和实践创新的重要阵地。但在当前信息调研采集、撰写上多出现数量偏少的现状。部分基层公安机关一年下来，采用并能在网站上反映出来的政工信息不足几十条，有的出现十天半月无一条的情况；部分基层公安机关政工调研文章仅一两篇，还有的未破“0”记录。此现状不仅不能客观反映公安基层政治工作开展情况，切实为解决公安基层政治工作重点、难点等问题提供支撑，更暴露出一些基层公安机关对政工信息调研工作的不重视，采撰、报送不积极等现状。

　　(二)信息调研采撰质量不高。在政工信息上：一是出现时效性较差，反映情况不全面，缺乏独特视角和深度提炼；二是“复制、粘贴”等杜撰、抄袭或变相抄袭问题严重；三是有些信息“缺胳膊少腿”，出现时间、地点、人物、起因、经过、结果等要素不齐；四是以完成任务为目的，采撰上“东拼西凑”，出现叙述东边事情经过，阐述西边结果的表述混淆问题。“三句半”或“一句话”信息存在。由此质量不高的现状，导致一些有价值的工作不能及时引导、推动、形成品牌。在政工调研上：一是开展调研目的、意义不明确，出现内容与标题文不对题、杂乱无章；二是深入调查和分析力度不够，凭空想象，缺少实例说明，空话套话较多，论证无力；三是挖掘不够、缺乏深度，所提对策举措没有形成自己的观点、思路、建议，缺乏可操作性。故而导致宣传推广典型经验、指导基层、推动工作作用发挥不明显。

　　(三)开展机制建设工作不力。从当前公安基层政工信息调研采撰量少、质差的现状和网站上反映，一些基层公安机关没有形成可操作性强的工作机制：一是联络员机制建设不力。多数基层公安机关对政工信息调研工作实行政工部门归口负责管理，但在业务大队、派出所未设立信息调研联络员，明确联络员工作职责，形成政工信息调研分级负责管理体制，导致基层信息调研无人采撰、量少等问题。二是流程控制机制不力。有的地方在信息调研发现捕捉、收集整理、撰写上报等流程上混乱，出现一条信息多人采撰，重复报送的占用网络资源、浪费人力资源现象；还有的甚至下放审批权限，审核把关不严，导致信息调研采撰质差的问题。三是考核奖惩激励机制不力。少数基层公安机关在月度通报、季度考核、年度总结上做得不实，存在政工信息调研工作未纳入单位绩效考核，也未建立政工信息调研评比表彰制度，无先进选树，导致激励机制疲软，出现民警主动参与信息调研采撰的积极性不高、工作应付思想严重等运转不畅的现状。

　　二、信息调研工作中常见的几个误区

　　(一)主观想象，先入为主，让调研背离社会实际情况。调研工作的本意是掌握情况、总结经验、发现和解决问题，找出客观事物的本质和必然联系，进而来指导实践、推动工作。而在实际工作中，我们有时很容易被大众化、普遍化的现象所左右，“被浮云遮望眼”，甚至是被动地、下意识地认同某些流行的观点，对某些问题形成了一种思维惯性和定势。

　　(二)东拼西凑，闭门造车，时效性和针对性不强。对于调研工作来说，必要的集中研究、对比查考是必须的。但实际工作中，闭门造车，关起门来搞调研的现象也是存在的，有时甚至是比较严重。为了应付上级、敷衍领导，或片面追求调研数量，我们可能在时间紧、任务重的情况下，就关起门来搞调研，只研究不调查，以材料写材料，就报告写报告。

　　(三)浅尝辄止，走马观花，缺少针砭时弊的真知灼见。调研工作是一项苦差事，枯燥而乏味，没有深入细致、扎实严谨的作风很难做好。要真正把问题搞清楚，把情况搞透彻，就要下沉到基层中，深入到群众中。但在现实工作中，随着交通工具、通讯工具的现代化，我们调研工作的方法也简单化了，作风漂浮化了，真正下沉到基层中、到群众中的做法越来越少了。一些调研工作往往是“跑了一大圈，问题没看见”，止于看报表，看表面现象，不是蜻蜓点水，就是走马观花。面对具体问题，有的人不愿吃苦、不愿深入，调查的东西都是表面上的，研究的问题只是单纯的材料堆积、数字的排列，人云亦云，缺乏有见地、有分量的意见和建议。

　　三、加强公安基层政工信息调研工作的对策

　　(一)树立有为思想。在实际的调研工作中，不少民警一提起要写调研文章就感头疼，在这项工作面前表现得无所作为，之所以出现这种情况，这是与他们对调研工作的认识错误分不开的，因为他们认为基层民警的工作就是实际办案，至于干调研工作，这只能是大专院校、科研单位的专家学者们才能干的高层次工作，人为地将实际办案与理论研究割裂开来，认为基层民警只是办案机器，在思想上形成畏难情绪，在行动上就必然表现出无所适从。事实上，我们要须知，任何理论都是来源于实践，我们基层民警在实际的办案工作中，遇到的新情况、新问题可以说是层出不穷，只要我们做个调研工作的有心人，就能通过对自己所遇到、所观察到的问题进行一番认真的思考，必然能写出高质量高水准的检察调研文章来，要从思想上克服畏难情绪，树立有为的思想，激发出我们的调研热情来。

　　(二)把好调研选题关。一篇文章的成功与否，是与作者在文章开始前进行的选题工作密切相关的。不可讳言，任何撰写调研文章的人都希望自己写出的文章、提出的问题、设计解决问题的方案都是非常成功的，这本无可厚非，但对什么才算是高质量的调研精品文章，不少基层民警在对这方面标准的把握上仍然存在着认识上的误区，认为文章的理论性越纯粹越好，都希望自己能写出纯理论的砖头文章来，事实上，基层民警的调研水平要达到这个理想层次，实事求是地讲是非常难甚至可以说是不可能的，基层民警自身的理论功底、研究条件、工作环境毕竟与专家学者们所具有和拥有的条件是不一样的。如果我们不切实际地去一味追求调研对象的“高档次”，看不起“小儿科”的调研选题，这恰恰是基层民警在撰写调研文章的过程中舍本末，陷入好高婺远深潭的表现，这样做，到头来一定会是什么结果都没有的。

　　(三)法理准备要充分。基层民警们要把自己在工作实践中所遇到的问题、自身的一些感受体会升华到理论研究的层面上来，囿于他们的实际法律理论功底所限，确实对不少民警是一个大难题，这就要求我们在做调研有心人从而发现调研选题的基础上，还要做一个善于思考的人，不能发现问题就不动脑筋，把问题摆出来交给领导、请示上级就完事，而是要认真思考，钻研问题，查资料，找论据，有根有据地提出解决问题的办法来，为调研文章的撰写作好充分的准备工作，这样写出来的文章才能真正做到言之有理、言之有据。

关键词：基层｜调研