遵化公安以“四项建设”为载体积极探索队伍管理长效机制

　　公安机关承担着“巩固共产党的执政地位，维护国家的长治久安，保障人民的安居乐业”三大历史使命，公安队伍的管理水平决定着队伍的凝聚力与战斗力，直接影响着公安机关保一方平安职责的落实。如何搞好公安队伍的建设和管理，以崭新的姿态迎接新挑战，是摆在我们面前的一个重要课题。公安机关应积极探索建立以科学发展观为指导，以完善思想政治、队伍管理、教育训练、考核评价四个方面建设为载体的队伍管理长效机制，才能真正使公安队伍建设逐步纳入良性循环轨道。

　　一、加强思想政治教育体系建设，打牢执法为民基础

　　一是加强理论学习。坚持落实党委理论中心组集中学习、“周五学习日”、早例会制度，通过多渠道、多形式，组织广大民警深入开展理想信念教育、群众观念教育、法治理念教育，大力弘扬新时期人民警察精神，教育民警切实增强对中国特色社会主义事业的政治认同、理论认同、感情认同，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，进一步巩固“立警为公、执法为民”思想根基。

　　二是健全工作机制。严格落实每季度民警思想状况分析制度和领导谈心、走访、慰问等经常性思想政治工作制度、及时掌握民警的思想动态和信息，防患未然；创新工作方法，积极探索开展“网上政工”，扩大思想政治工作的覆盖面和影响力，增强思想政治工作的时代感和生命力；认真开展“三个一活动”，组织中层干部“每月写一文、办一案(事)、谈一人”，以机制调动工作热情，使他们在政治理念和业务素质上有所收获、有所提高，在日常工作中起好带头作用。

　　三是开展创先争优。以“树立优良警风、打造民生警务、推动科学发展、促进社会和谐”为主题，以建设“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍为目标，以局领导班子和各单位一把手为重点，牢牢把握创先争优这一主题，着力解决理想信念、服务大局、宗旨观念、纪律作风、工作态度、执法行为等方面存在的问题，着力塑造讲政治、爱人民、守法纪、重操守、务实效为主要内容的新时期良好警风。

　　四是推动从优待警。切实做好民警因公伤亡、病故、患重大疾病等优待抚恤工作，解决民警后顾之忧；加快建立完善民警因公负伤和急重病快速救治“绿色通道”；合理安排年休假，定期组织立功受奖民警修养，确保民警休息权得到保障；完善民警健康状况预警机制，保证年度体检，健全民警健康档案；加强民警心理素质训练，逐步把民警心理素质训练纳入“三个必训”体系，提高民警心理健康指数。

　　二、加强公安队伍正规化建设，提高队伍管理水平

　　一是加强队伍规范建设。建立完善经常性督促检查和阶段性评估相结合的考评工作机制，通过评估、抽查和情况通报等方式，引导各单位进一步明确正规化建设的方向和重点，查漏补缺，确保质量。同时，注重典型推动，善于在评估中发现典型，促进先进经验宣传推广，提升公安队伍的正规化建设水平。

　　二是加强干部队伍管理。健全请销假制度，严肃考勤考纪，严格请销假的审批，解决岗在人不在问题；建立健全一套中层干部考核激励办法，切实加强中层干部的管理和监督；进一步深化人事制度改革，让实绩突出、群众公认的民警脱颖而出；进一步完善绩效考评的应用机制，按照“按职定责，按责定量，按量记分”的原则，制定出更贴近实际、更具有操作性的绩效考评办法，对工作业绩进行量化考核；同时，建立民警、文职、辅警日常表现档案和定期反馈制度，加大督察力度，着力解决“干多与干少一个样”的问题，充分调动广大民警工作的积极性和参与的主动性。

　　三是加强警力资源配置。坚持“人往基层走、劲往基层使”的政策，继续推动警力下沉，更加科学合理配置警力，积极引导民警安心扎根基层，确保各项工作良性运作和促进倾斜基层导向的形成；充分发挥文职、辅警人员的作用，置换出更多的警力充实基层一线，有效地缓解警力不足问题。

　　四是加强队伍养成教育。继续认真贯彻落实《内务条令》、《人民警察着装规定》等规章制度，从民警的着装、仪容、举止、行为、礼节等最基本的行为准则抓起，规范公安民警行为，做到举止端正、行为规范、纪律严明，树立公安队伍良好的职业风范。

　　三、加强队伍实战训练体系建设，提升队伍整体素质

　　一是加强集中轮训。实行“轮训轮值、战训合一”的训练模式，聘请教官分批举办集中强化轮训班，实行封闭式军事化管理，突出理论、业务知识、基本技能战术、群众工作练兵等课堂教学和巡逻设卡等实战训练，切实增强练兵的针对性和实效性。

　　二是突出练兵重点。根据公安部“三懂四会”的要求，围绕提高“执法办案水平、信息应用水平、群众工作水平、实战水平”的目标，组织各警种制定和完善基本功训练内容、考核标准，进一步解决好“练什么、考什么”的问题，定期组织好各警种业务技能和警体技能的训练，并采取集中比武、随机抽考、知识竞赛、技能战术对抗演练、比武竞赛、体能测试等形式检验训练成效，确保队伍整体素质上台阶。

　　三是推动训练机制创新。强化民警不少于15天的集中训练，逐步形成以需求为核心，组织推动和个人自觉互相作用，计划调训、自主择训和竞争参训有机结合的充满活力的训练机制，做到领导干部带头训练、紧缺人才重点训练、年轻民警全面训练、落后人员加速训练，促进队伍训练的取得实效。

　　四、加强和谐警民关系建设，树立公安机关良好形象

　　一是加强正面典型宣传。坚持在“地方台、报办出特色，在省市台、报站稳脚跟，在中央、国家级媒体扩大知名度”的宣传方针，大力宣传公安工作中的新举措和公安队伍的新风采，并善于发现、挖掘和培养各警种、各系统中表现突出的先进集体和先进个人，尤其要注重宣传一线民警爱岗敬业、无私奉献、顽强拼搏的感人事迹，树立公安形象，提升队伍士气。

　　二是深化“警民心连心”活动。深入企业、学校和群众家中，从群众最紧迫、最急需的小事做起，集中解决一批实际困难，集中化解一批信访问题，集中整治一批治安隐患，集中攻克一批大案要案和多发性侵财案件，集中推出一批便民利民措施，进一步促进警民和谐关系的发展。

　　三是加强警察公共关系建设。广泛开展以“警营开放日”、“开门评警”等为重点的各类亲民、爱民活动，加强和改进警察公共关系建设，争取人民群众对公安工作的理解与支持，在警民良性互动中密切警民关系。

　　四是丰富警营文化。加强警营文化设施、环境、人才等基础建设，组织有专长的民警成立演讲小组、演唱小组、书画小组、摄影小组、体育小组等各种活动小组，并利用四级网上开设的“警营文化”和“民警驿站”等专栏，为民警们提供展示才华的平台。

关键词：队伍建设