建“制”施“治” 村庄更美——遵化市西留村乡朱山庄村推进法治建设侧记

　　用画笔描绘法治的“图”

　　进入村庄，首先映入眼帘的就是道路两边院墙上一幅幅生动形象的漫画，描述的都是遵法守法、依法办事的事……“这是俺们村的‘漫画墙’，上面的画就是告诉大家要‘遵法律、懂规矩’！”看到客人，一位大妈自告奋勇当起了讲解员。

　　“这是我们宣传法律法规的阵地。”一名村干部介绍说，“除了法治漫画墙，我们还邀请乡司法所举办法治宣传培训讲座，开展大秧歌、双簧、快板、二胡等健康有益的文体活动，还组织了尊老爱幼、助残扶贫、十星级文明家庭和五好文明户评选活动，目的就是防止黄、赌、毒等不良风气的蔓延，从源头上遏制各类案事件的发生。”

　　为更好地宣传法律，该村十分注重基础建设，建立了“农家书屋”，购买法律书籍供群众阅读，教育和引导广大群众遵守法律、崇尚科学、反对邪教；建立了“村史馆”，树立了“功德碑”，让村民有的学、有的比，争做学法守法的模范。“人人懂法律、个个讲道理”的观念深入人心。

　　用规矩织成制度的“网”

　　穿过村庄，走进村委会的办公室，墙上挂着一篇特殊的“三字经”：“咱们村，是宝地；将你我，来养育……遵章法，守规矩；用水电，不违纪……”西留村乡党委书记张福君告诉记者，这个新“三字经”是2016年5月，由包村干部执笔，村民代表会议通过的朱山庄村的村规民约，时刻警醒着村民们遵纪守法。张福君说：“这可是朱山庄村的一宝啊，现在经常有兄弟村慕名来参观学习。”

　　该村还制定了针对村民代表的规章制度，对村民代表的言行进行简单又具体的规定，村委会和22名村民代表逐一签订了《村民代表任职责任书》，目的只有一个，让村民代表们守规矩。村党支部书记兼村主任赵海军说，曾有一位村民代表两次不请假无故不参加会议，被明确告知如再违反规定将取消其代表资格。从此，村民代表的规章制度再无人违反。

　　凡是与村民切身利益相关的重大事项，都由村民代表会议讨论决定，村务管理步入制度化、规范化的轨道，村民平时学法、遇事用法、解决问题靠法，村干部带头遵纪守法、依法办事蔚然成风。

　　让诚信“扎根”群众心中

　　朱山庄村除了种植蒜黄，还有20多户种植食用菌、10多户从事牲畜养殖，但是村里的街道却干干净净，看不见杂草柴垛。乡亲们说，村里制定了《农村环境卫生管理职责》《农村生活垃圾清运作业工作标准》等制度，完善了生产生活垃圾的存放和处理工作。村里还聘请有威望的老人专管巡查卫生，发现问题立刻制止。对不听巡视员意见的，村干部用大喇叭广播点名批评，教育其限期改正。

　　朱山庄村蒜黄种植产业的触角已经延伸到大半个中国，虽然经济往来增多了，“诚实守信”的好口碑却没有丢。这些年没发生过一起拖欠工人工资问题；从外地收购的原材料也从没有拖欠货款的事情发生。发生了民商事纠纷，乡亲们第一时间想到的是法律，主动寻求村干部主持调解。村干部甚至驱车百里远赴外地进行调解，第一时间消除矛盾双方心里的“疙瘩”。

　　制度健全了、落实了，生产生活也就更加规范、更加顺畅。赵海军说，下一步，他们将继续研究各种“规矩”，让老百姓在潜移默化中受教育，自觉落实到位。