【扫黑除恶务尽 征途未有穷期】市检察院召开四大行业领域整治工作联席会议

　　为深入贯彻全国、全省常态化扫黑除恶会议精神，推进落实市委、市委政法委关于“全市扫黑除恶常态化暨四大行业领域整治推进会”的工作部署，不断完善常态化扫黑除恶工作协作机制建设，坚决打赢信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大行业领域整治攻坚战，不断提升人民群众满意度和安全感，11月17日，市检察院组织召开了四大行业领域整治工作联席会议，市交通运输局、市公安局、市农业农村局、市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局相关领导和部门负责同志出席会议，市院党组副书记、常务副检察长冯振东，市院党组成员、副检察长李学军，市院党组成员、副检察长王青松，市院党组成员、副检察长李进勋，丰南院、丰润院、曹妃甸院检察长以及市院相关部门负责同志参加了会议，市院党组书记、检察长贾志宏主持会议并作讲话。

　　市院党组成员、副检察长王青松通报了2021年1-10月全市检察机关办理涉四大行业领域犯罪案件相关情况。

　　市交通运输局、市公安局、市农业农村局、市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局先后通报了2021年1-10月涉四大行业领域违法犯罪案件的办理情况，并就整治工作面临的形势、任务和遇到的问题，如何切实解决人民群众“急难愁盼”，把实事办好、把好事办实，进行了深入交流。

　　市交通运输局党组书记张宝才同志发言

　　市交通运输局、党组成员、分局长郑建国同志发言

　　市公安局党委委员、副局长吴建成同志发言

　　市农业农村局副局长董硕之同志发言

　　市住房和城乡建设局二级调研员鲍增奇同志发言

　　市自然资源和规划局三级调研员周书祥同志发言

　　市院党组书记、检察长贾志宏同志指出，要在市委和市委政法委的坚强领导下，同心协作、奋斗进取，着力取得四大行业领域整治工作的决定性胜利。

　　一是强化政治统领，坚决打赢重点行业领域整治的“攻坚战”。要提高政治站位，把牢行动方向，把推进四大行业领域整治作为政治大事、本职要事、民生实事来抓，要严厉打击信息网络领域的电信网络诈骗，防止涉诈重点人员出境作案，严厉打击自然资源领域的沙霸矿霸及背后的保护伞，整治非法采砂问题，严厉打击交通运输领域的敲诈勒索货车司机、盗抢燃油货物等违法犯罪，严惩控制运输市场、垄断资源分配等黑恶运营团伙，整治非法改装运输等违法问题，严厉打击工程建设领域的恶意竞标、强揽工程、违章违建、强迫交易、恶意拖欠工程款等违法犯罪，铲除背后利益集团，为唐山高质量发展提供坚强保障。要深化思想认识，把准当前形势，要紧紧牵住四大行业领域整治这个“牛鼻子”，开展行业领域乱象的“大扫除”，坚决打赢四大行业领域整治攻坚战，带动十大行业领域整治持续深入开展，确保行业违法犯罪案件数量大幅下降，行业秩序明显好转，制度机制基本完善，人民群众满意度持续提升。要压实主体责任，增强行动自觉，坚持将行业整治作为“一把手”工程来抓，切实扛起推进落实的领导责任，以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头，深入排查问题乱象、短板弱项，及时堵塞监管漏洞，坚决整治到位；要加强沟通协作，共同推动解决重大疑难复杂问题，打好攻坚组合拳，让违法犯罪无处生根，让黑恶势力无处遁形。   

　　二是合力打击遏制，坚决打好重点行业领域整治的“歼灭战”。要用足用好联合执法和行政处罚，确保打早打小，坚持日常全面检查和专项重点检查相结合，涉及多个部门职责或者根据执法需要，可商请一个或者多个部门联合执法，也可以商请检察机关开展联合执法；在发现、查处重大违法犯罪线索时，可以商请公安机关、检察机关同步介入，确保行政调查的规范化和与刑事侦查取证的无缝隙衔接；要不断健全线索发现机制，拓宽线索来源渠道，畅通群众诉求渠道；对暴露出的行业领域违规、违法、犯罪露头就打，用足用好行政处罚手段，提高违法犯罪成本；对可能涉嫌犯罪的，及时移送公安机关立案侦查，坚持分层打击，层层到位，不给违法犯罪份子坐大成势留有任何余地。要精细化办理刑事案件，确保打准打实，要对立案侦查的刑事案件及时、全面、规范取证，立案时同步通报检察机关；检察机关要全部提前介入，精细化办案，努力提升案件质量；对刑事案件要做到介入侦查常态化、审查办案亲历化、法律监督全面化，要进一步加快办案节奏，对涉四大行业领域犯罪案件实行市院统一审核把关，做到一案一指导、一案一监督、一案一建议，坚决为四大行业领域整治保好驾、护好航。要不断提升硬核素能，确保共建共赢，检察机关要不断向各单位咨询、学习行政执法专业知识和技能，着力提升专业证据审查能力、专业事实认定能力和专业法律适用能力；要充分发挥各自专业优势，就法律、政策及专业技术问题加强交流，共同提升执法司法办案质效；要加强教育培训协作，通过联合组织培训、互相邀请师资授课、互相派员学习等方式共享教育培训资源，促进业务能力提升，为打击行业领域违法犯罪夯实队伍和素能基础。

　　三是注重系统集成，坚决打好服务高质量发展的“保卫战”。要坚持多措并举，做好宣传发动，要充分发挥新媒体和传统媒体优势，建立行政处罚和刑事犯罪典型案例定期公布机制，进行多渠道、多形式、多层次的宣传和公众教育，发动群众积极举报线索，提升企业和群众自身权益合法合规化管理的意识和能力；要将四大行业领域整治与党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动、人民群众满意度提升等工作紧密结合起来，做到整治内容直面群众关切、整治过程发动群众参与、整治效果接受群众评判。要转化检察监督效能，抓好防控整治，要做好工作对接，依法发挥好检察建议、公益诉讼检察职权，助力提升行业治理的法治化、专业化水平；要以案为基，狠抓案件中暴露出的管理漏洞，做到一案一建议，对已经制发检察建议的要跟踪监督，确保整改落实到位；要加强条线督促指导，聚焦行业领域中的突出问题，特别是一些长期性、容易反复的社会治理难题，要不断加大行业整治力度，健全完善日常监管、源头治理的防范整治机制。要聚焦痛点堵点，优化监管机制，要着力落实监管责任，在整治中优化监管机制，创新监管方式，做到与时俱进，便民利民；要突出重点监管，完善动态监管，从审批流程、管理环节、日常监督、政策规定等方面找漏洞、找短板，坚决杜绝“有证难管、无证不管”等问题；围绕行业领域治理难点、百姓痛点、市场乱点重点整治，提高监管穿透力，集中解决一批人民群众反映强烈的突出问题，让人民群众感受到行业整治带来的新气象新变化；要加强督促指导，全面落实检察机关和执法部门违法与犯罪案件线索信息共享、双向移送制度，真正实现行政执法与刑事司法的无缝衔接、分层打击；要健全长效机制，铲除黑恶势力滋生土壤，凝聚合力打赢四大行业领域整治攻坚战，取得可检验、可评判、可感知的成效，让城乡更安宁、群众更安乐，奋力谱写出服务保障唐山高质量发展的新篇章。

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