为平安和谐找准支点——沧州市公安局新华分局推进社会治安防控体系建设纪实

　　前不久，沧州市新华区盛泽花园小区居民王女士因噪音问题，与楼上邻居发生纠纷。王女士拍下现场照片，通过“136民意快递”进行上报。二级网格员（社区民警）接到信息后，立即赶到现场做工作，很快消除了两家矛盾，整个过程用时不足半小时。这是沧州市公安局新华分局构建基层社会治安防控体系，不断激发社会治安防控新动力的一个普通事例。

　　自全国社会治安防控体系建设工作开展以来，沧州市公安局新华分局聚焦打造平安新华目标，以基层基础建设为支撑，以“及时预警”为引领，以科技支撑赋能动力，创新推进完善社会治安体系建设的手段和方法，有力维护了全区社会大局持续稳定，辖区群众安全感和对公安工作的满意度显著提升。

　　织密“圈层”防控网

　　沧州市新华区辖区设有沧州火车站、客运汽车东站、北个体汽车站及姚官屯高速口4个交通枢纽，每天的客运班次不断，人员、车辆往来繁忙。对此，新华分局建立4个智慧公安检查站，以此完善布控圈，筑牢安全防线。

　　在每个公安检查站，新华分局均探索建立了无人电子智能卡口，配备了人车识别摄像机、移动终端特征数据采集等设备，实现了“无感采集、智能预警、精准核查、高效处置”。一道道坚实可靠的智慧防控线，为打击违法犯罪和疫情防控工作提供了有力的数据支撑，最大限度地将违法犯罪活动和风险隐患阻截在外围、处置在远端。

　　7月26日，该分局接到辖区一居民报警称，他的三轮车停放在铁路西街附近时被盗。车站派出所民警立即通过综合指挥室进行视频追踪，同时与外勤车组紧密配合，最终在运河区某小区附近追回被盗三轮车。随后，民警又通过火车站无人电子智能卡口，将准备购票离开的外地犯罪嫌疑人方某抓获。

　　筑牢“点面”防控圈

　　为提升街面巡防效能，新华分局结合“1、3、5分钟”快速反应圈，在辖区布建了7个智慧街面警务站，以点带面，提升巡逻勤务精准度。

　　一个警务站就是一个微型派出所，一旦遇到突发事件，就是一个智慧平台，真正做到快速反应，守住应急处置第一道防线。警务站不仅仅有智慧办公平台，还有许多便民设备，如身份证自助申请拍照一体机、河北交管自助终端等。

　　新华分局充分利用屯警街面、动态备勤、全天值守的优势，积极打造以警务站为基点，辐射巡区的“出警圈、巡逻圈、防控圈”，采取步巡、车巡和视频巡逻相结合的方式，全时空打击犯罪，零距离服务群众。

　　7月下旬的一天晚上，一名女子报警称，其孩子在夜市玩耍时走失。正值夏日，夜市人员流量较大，加之是晚上，如按常规方式寻找，必定十分困难。该分局指挥中心接警后，迅速通知附近警务站。值班民警火速出警，并组织人员通过高点视频分析研判缩小巡逻查找范围，通过网上网下相结合的方式，仅用10分钟就锁定了走失儿童的位置，并快速找到了走失的儿童。

　　作为老城区，新华区内老旧小区较多，致使小区日常进出人员管理难，治安防控风险压力较大。基于此，新华分局组织建设了297个智慧安防小区，通过对小区动态的多维感知和精细管理，不断为辖区群众打造更加平安的幸福家园。

　　6月27日，新华分局接到群众匿名举报称，某小区单元楼内有人聚众赌博。民警立即通过智慧安防小区管控平台锁定嫌疑人苑某某，并顺藤摸瓜，成功端掉了藏匿于小区内的一赌博窝点。随后，民警又通过查询智慧安防小区的进出人员，将其他参赌人员一并抓获。

　　打造“智管”新体系

　　为更快更好地解决群众“急难愁盼”的身边事，着力提升人民群众的安全感和对公安工作的满意度，新华分局借助“136智慧网格管理体系”，以“136民意快递”机制为依托，打造了公安“一引三纵六横”矛盾纠纷排查化解智慧平台。

　　所谓“136智慧平台”，即坚持党建引领1条主线，构建“群众组织——社区民警——派出所所长”3级网格员，凝聚物业委员、楼院长等6方基层力量，让居民不出门、动动手指，通过智慧平台就能解决身边的烦心事。

　　前不久，家住新华区某小区的杨先生非常烦恼，因为有一名小区居民经常遛狗不拴绳，严重影响他的出行安全。多次与其沟通没有任何效果，杨先生通过微信小程序了解到“136民意快递”多元化矛盾纠纷调解智慧平台后，抱着尝试的态度在“136民意快递”进行“下单”。负责该小区的二级网格员（社区民警）在手机“接单”后，立即上门了解情况，并联系楼院长、业委会，对不文明养犬的居民进行法治宣传教育。经过批评教育，该居民认识到自己行为的错误，表示以后一定会文明养犬。

　　此外，新华分局还在辖区内建设安装了74个校园智慧安防前端与校园一键报警系统，与“136民意快递”紧密联合起来，做到全贯通、全覆盖，形成与校园智慧安防前端系统“建、联、用、管”闭环链条，科学确定感知设备部署点位，为护校安园发挥了积极作用。

　　去年10月29日，居民王先生经过沧州市第九中学时，发现一名形迹可疑男子，遂将此情况上传至“136智慧平台”。二级网格员（社区民警）接到信息后，迅速上报至一级网格长（派出所所长）。查看智慧前端感知系统的预警信息显示该男子为精神障碍人员，派出所民警立即赶到现场，并联系家属将其接走。

　　新华分局通过“136民意快递”多元化矛盾纠纷调解平台，实现了全民参与、共建共享的社会效果，形成“将各类社会治安隐患发现在网格里，化解在网格中”的基层社会治理新模式，进一步增强了辖区群众安全感和对公安工作的满意度，助力更高水平的社会治安防控体系建设，为沧州开创全面建设现代化经济强市、美丽沧州新局面保驾护航。

　　截至目前，新华分局共组织开展“136民意快递” 服务宣传活动12场，参与群众10000余人次。自今年以来，该分局通过“136民意快递”共处理问题420余件，解决群众实际困难320余个，救助困难群众190余人次。

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