依法能动全面履行检察职责 为奋力开创经济强省美丽河北新局面贡献检察力量 ——河北省人民检察院工作报告要义解读

　　1月15日上午，河北省第十四届人民代表大会第一次会议胜利闭幕。河北省人民检察院工作报告获全票通过。报告显示，五年来，全省检察机关共办理各类案件754866件。其中， 111件案件被最高检评为指导性案例、典型案例，案件质量总体业务指标稳步提升并位居全国前列。

  坚持为大局服务，全力保障经济社会高质量发展

  着力服务重大国家战略实施。服务京津冀协同发展，与京津检察机关先后会签5个实施意见。围绕非首都功能疏解，为产业转移、园区建设等提供优质检察服务。对接雄安新区不同阶段司法需求，围绕白洋淀治理、征地拆迁等，打击犯罪、化解矛盾、强化监督。以检察综合履职服务冬奥，高质效办理涉奥涉外案件。2022年，开展服务保障京张体育文化旅游带建设专项行动，助力后奥运经济发展。以法治之力服务脱贫攻坚和乡村振兴。

  着力构建法治化营商环境。全力服务企业发展。完善与省工商联协作机制。严惩侵害企业利益犯罪，起诉1572人，清理涉企“挂案”299件。推动简化社区矫正人员外出从事生产经营审批程序。对涉案企业管理人员，审慎采取强制措施，不捕1377人，不诉1935人。最高检组织多家中央媒体全方位报道我省检方服务企业经验做法。2022年，深化涉案企业合规改革，推动组建第三方机制管委会，办理相关案件214件，办案数量位居全国前列。

  着力促进生态文明建设。弘扬塞罕坝精神，完善“河湖长、林长+检察长”“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”机制。持续开展“利剑斩污”专项行动，起诉10472人。深化环保领域公益诉讼检察，部署“违法违规矿山采砂场治理”等专项活动，立案30566件。2022年，突出重点区域治理，加强大运河生态环境和文化遗产双重保护。监督黄壁庄水库拆违清污，有力解决环保难题。加强区域协作，与晋蒙辽检察机关共筑祖国北部生态安全屏障，与津辽鲁检察机关加强环渤海司法保护。

  着力维护社会和谐稳定。为党的二十大等党和国家大事营造安全稳定社会环境。依法助力疫情防控。依法打击哄抬物价等违法犯罪。严惩危害国家安全犯罪，起诉故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪14479人。扎实推进扫黑除恶斗争，批捕7324人，起诉14211人。推进工程建设等重点行业领域整治，促进抓源治本。省检察院连续三年被评为全国扫黑除恶斗争先进单位。

  坚持为人民司法，有力解决人民群众急难愁盼问题

  将心比心化解群众涉检信访。大力践行新时代“枫桥经验”，群众信访件件有回复11万余件。部署开展专项活动，综合运用司法救助、一案一策、检察听证等方式清理信访积案4645件，经验做法被最高检推广。

  用心用情办好群众身边“小案”。坚持“小案不小看”“小案不小办”。办理的某务工人员偷盒饭果腹不批捕案等案件，受到最高检领导肯定。开展“保障千家万户舌尖上的安全”等专项活动，筑牢食药安全防线。积极参与“断卡”行动，全链条追诉电信网络诈骗犯罪13070人。突出网络时代人格权保护，办理的岳某损害他人名誉案被最高检评为指导性案例。打击整治养老诈骗，起诉187人。办理的代办养老保险诈骗案被最高检评为典型案例。2022年，针对养老机构安全监管漏洞，省检察院制发检察建议推动开展专项行动，保障老年人安享晚年。连续4年开展专项活动，帮助农民工讨薪8000余万元，依法支持妇女、残疾人等起诉6044件。

  精心呵护未成年人健康成长。认真落实未成年人“两法”，会同教育、妇联、团委等部门落实强制报告等制度。推动设立家庭教育指导站1849个，发出督促监护令4608份，督促开展入职查询82万余人次。零容忍打击侵害未成年人犯罪，起诉11280人。最大限度教育、感化、挽救涉罪未成年人，不批捕、附条件不起诉、帮教8859人。开展未成年人犯罪记录封存监督，帮助“迷途”少年终圆高考梦。部署远离游戏沉迷等涉未成年人公益诉讼检察专项监督，立案637件。开展法治进校园活动，检察长和检察官担任法治副校长实现全覆盖，组建“冀望望”巡讲团，开展宣讲等活动10092次。

  坚持为正义担当，全面加强新时代法律监督工作

  刑事检察提质增效。积极参与反腐败斗争，起诉职务犯罪2929人。加强侦查监督，监督立案3562件、撤案3889件，追捕5397人、追诉13623人。狠抓捕诉质量。2022年，完善侦查监督与协作配合机制，与全省公安机关共同设立专门办公室，率先实现全覆盖。加强刑事审判监督，依法抗诉2832件。加强刑事执行监督，纠正减刑、假释、暂予监外执行不当13361人。对监狱、看守所开展巡回检察，监督纠正问题659个。

  民事检察更加精准。全面实施民法典，优化生效裁判监督，抗诉822件；提出再审检察建议1439件，采纳1135件。加强民事审判活动监督，提出检察建议6235件。2022年，部署开展民事执行监督专项活动，办案规模与质量得到双提升。加大民间借贷等领域虚假诉讼打击力度，抗诉或提出监督意见558件，挽回损失5000余万元。加强民事和解工作。

  行政检察持续做实。加强对裁判结果、审判和执行活动监督。围绕社会抚养费征收、不动产登记等领域，部署开展深化行政检察监督专项活动。实质性化解行政争议1299件。探索推进行政违法行为监督，稳妥开展行政强制隔离戒毒检察监督试点。开展土地执法领域行政非诉执行监督专项活动，向法院和行政机关提出检察建议1209件，采纳1195件。

  公益诉讼检察不断深化。公益诉讼检察实现由小变大、由大变强跨越式发展。办案数量和质效始终处于全国前列，20案被最高检评为典型案例，193案入选最高检“千案展示”活动。深入落实省人大常委会《关于加强检察公益诉讼工作的决定》，与11个部门会签协作意见。加强国有财产保护、国有土地使用权出让领域公益保护，挽回损失6亿余元。诉前保护公益是最佳司法状态，向行政机关发出检察建议37370件，诉前整改99.8%。开展长城保护专项检察监督，督促修复104处、拆除违建41247平方米，被评为全省“十大法治事件”。有序拓展公益诉讼案件范围，立案办理个人信息保护、停车场监管等领域案件4459件。

  坚持为事业强基，锻造忠诚干净担当的检察铁军

  强化政治建设引领。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成果，涌现出331个省级以上先进集体和1204名先进个人，创建的“融+N”党建业务融合品牌被最高检评为优秀案例。严格落实政法工作条例，向省委、最高检请示报告工作170余次。

  强化司法改革驱动。推进内设机构系统性改革，完成省以下检察院人财物统一管理。落实司法责任制，坚持放权不放任，强化科学管理，实行全员全面全时考核，各级检察院领导带头办案161073件。

  强化全面从严治检。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治活动，组织全系统警示教育20次。

  强化基层基础建设。大力开展质量建设年等活动，11个基层检察院被评为全国先进基层检察院。坚持领导包联、条线指导，压茬推进薄弱基层检察院建设。突出专业能力提升，推进与法官、律师等同堂培训，聘任特邀检察官助理2477名，与中国政法大学等7所高校共建研究基地。加强检察文化建设，“琢玉”“益·守护”等办案团队被评为全国十佳（优秀）检察文化品牌。深化智慧检务工程，开展“区块链+检察”全国试点，有效提升数字检察水平。

  坚持为公信聚力，确保检察权始终在阳光下运行

  自觉接受人大监督、政协民主监督。认真落实中央、省委人大工作会议精神，向省人大常委会专题报告控告申诉检察等情况16次。定期向民主党派、工商联和无党派人士通报工作、听取意见。与省政协会签《关于建立公益保护协同监督机制的意见》，在全国首创协同监督新模式。加强与代表委员日常联络，相关经验做法被最高检推广。

  自觉接受履职制约监督。主动接受监察机关、审判机关、公安机关、司法行政机关的制约。常态化开展检律会商，连续三年与省司法厅、省律协召开保障律师执业权利联席会，与省律协会签关于侵犯律师执业权利线索移送办法，办理律师控告申诉40件。

  自觉接受社会各界监督。邀请人民监督员参与各类活动18185人次，运用上门听证、“云听证”等方式听证案件21930件。深化检务公开，省检察院举行开放日10次和新闻发布会29场，省检察院新媒体连续4年在全国政法新媒体评选中获奖。检察队伍第三方群众满意度测评，满意率连续五年稳步提升。

  2023年,全省检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神和省委各项部署，解放思想、奋发进取，强化担当、能动履职，全面加强新时代法律监督工作，始终走在全国检察机关第一方阵，为奋力开创经济强省、美丽河北新局面贡献检察力量。

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