守护万家安宁 筑牢发展之基 ——2022年度平安衡水建设工作综述

  平安是民之所盼，亦是发展之基。2022年以来，衡水市深入推进平安衡水建设，聚力护航经济社会高质量发展：严惩各类违法犯罪，抓好市域社会治理现代化试点工作，推进社会治安防控管控，深化“法治乡村”创建成果，开展校园周边环境专项整治，落实安全生产责任制……群众安全感和满意度大幅提升。

  高位推进谋大局

  衡水制定印发《衡水市平安建设领导小组2022年工作要点》，对五个方面工作进行了谋划，部署了28项重点任务，明确由35个单位和部门负责，为全年平安衡水建设工作提供指引、明确任务。

  衡水市平安建设领导小组多次召开会议，着眼于推进“十四五”时期平安衡水建设，加快市域社会治理现代化试点建设，审议通过了《推进“十四五”平安衡水建设意见》和《衡水市关于推进市域社会治理现代化的实施意见》。他们制定印发《〈推进“十四五”平安衡水建设的意见〉任务分解清单》，组织各县市区和市平安建设领导小组相关成员单位加快推进“十四五”平安衡水建设各项任务开展实施、落地见效。

  市平安办印发督导督办工作机制，进一步明确平安建设督导督办的内容和方法、结果运用工作机制，不断提升平安衡水建设质效。

  打防并举保安宁

  打击涉网黑恶犯罪破案绝对数位居全省前列；成功侦破一起生产、销售伪劣化肥案，被纳入全国危害粮食生产10起典型案例；打击养老诈骗追赃挽损4762万余元；侦破两起“黑广播”案件受到国务院部际联席会办公室贺电表扬……这份沉甸甸的“成绩单”，彰显的是衡水全力维护社会治安和公共安全的决心与成效。

  2022年，该市组织开展打击整治“村霸”等农村（社区）黑恶势力专项行动，接续开展“冬季攻势”“铸盾2022”“百日行动”系列严打整治，全市刑事立案、治安受案分别同比下降14.5%、14.9%；深入开展打击整治养老诈骗专项行动，全国专项办转办线索已全部办结，破案25起，抓获犯罪嫌疑人86名，打掉犯罪团伙11个，追赃挽损4762万余元，公安部门侦办省公安厅指定涉拐、养老诈骗目标案件破案率100%。

  该市创新市域社会治理，聚焦末端抓落实，着力打造居民议事厅，提高社区治理和服务的精准化、精细化水平；持续深入推进“靖街”行动，在人员密集的广场、车站、商圈等地设立移动警务站，切实增强社会治安掌控力；围绕衡水湖5A景区创建、河湖“五乱”治理、森林资源保护等工作部署，持续深化“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”检察模式，对生态环境和资源保护领域开展公益诉讼，全力护航绿色发展；市平安办牵头协调多个单位对53个中小学校进行实地调研，研究解决学校周边烟酒销售点、副食店（便利店、超市）、网吧及车辆乱停乱放、占道经营等方面问题，确保日常监管和专项整治高效长效。

  聚焦民生领域，做好暖民心、解民忧、纾民困工作。2022年，该市积极营造公平竞争的市场环境，聚焦关系人民群众生命健康和财产安全的行业领域，严厉查处市场混淆、虚假宣传、商业诋毁、侵犯商业秘密等不正当竞争行为；深入开展药品安全专项整治行动，重点加强城乡接合部、农村地区和网售药品安全隐患整治，持续推进药品连锁总部和零售药店全部纳入药品流通追溯系统。全市17家药品连锁总部、983家连锁门店、252家单体药店全部加入省药品流通追溯监管系统，入网率100%。

  法治引领筑根基

  去年以来，衡水市高位推进全面依法治市，深入开展法治政府建设示范创建活动，以法治乡村建设为重点，开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，涌现出一大批基层民主法治建设工作先进典型。

  为切实优化法治化营商环境，该市印发《关于进一步发挥政法机关职能作用促进营商环境法治化的意见》，大力营造政法机关尊商亲商安商浓厚氛围，全面强化政法机关服务保障经济发展的措施。衡水市中院通过成立“清算与破产审判庭”、完善预重整制度、引进阿里破产信息平台、设立破产管理人基金等措施，形成办理破产案件工作合力。衡水市检察院全面推进涉案企业合规建设工作，与工商联、财政局等八部门会签《涉案企业合规第三方监督评估机制实施办法（试行）》，聘请专业人士作为第三方监督评估专家，对依法可不捕不诉的，责成企业做出合规承诺、切实整改。他们已对13起涉企案件进行合规审查并持续跟踪指导，实现办案政治效果、法治效果、社会效果有机统一。

  该市积极推进法律服务融合发展，制定《律师参与诉源治理调解工作规范》，建立完善回避、奖惩、宣传报道等制度，市、县公共法律服务中心成立律师调解室36个，律师事务所成立律师调解室29个，现有律师调解员223人，进入行政复议的案件同比大幅减少。市县两级“公共法律服务中心”、乡镇（办）便民服务大厅“法律服务”窗口实现全覆盖。衡水市公安局将“互联网+户政服务”系统建设纳入全市民生实事项目，25项户政业务实现网上办理；全市782家旅馆完成旅馆业治安管理信息系统升级改造，每年为旅馆业经营者减负近80万元。衡水市司法局深入推进公证远程视频服务信息系统建设，全市11家公证处远程视频公证系统全部与“冀时办”对接；全市司法行政系统服务“白名单”企业175家，提供免费法律咨询服务480次。

  一起起案件成功侦破，一场场行动有序开展，一项项举措落实落地……如今，平安衡水建设以可见、可触、可感的方式深入、扎实地植根于百姓心中。

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