丰南区公安局胥各庄派出所丨发扬“火车头”精神 打造智慧版“枫桥式派出所”

　　河北省唐山市丰南区胥各庄镇，被誉为我国近代民族工业的摇篮，由运煤而兴，以火车而著，这里诞生了中国近代第一条标准轨距铁路——唐胥铁路，第一台蒸汽机车——龙号机车。近年来，唐山市丰南区公安局胥各庄派出所矢志传承并充分发扬“敢闯敢试、为天下先”的“火车头”精神，全力打造“枫桥式派出所”智慧样板，为“枫桥经验”注入更多时代元素、公安内涵，在护航城镇发展的壮丽航程中追风踏浪，在率先实现公安工作现代化的壮阔征程上放歌逐行。2020 年和 2021 年，胥各庄派出所连续荣获“全省集体二等功”。2022 年，被公安部授予“全国枫桥式公安派出所”荣誉称号。

　　聚焦主防 大力改革

　　“两队一室” 促进派出所工作规范化

　　2015 年，胥各庄派出所作为基础信息化建设试点，在唐山市建立首个“综合指挥室”，2020 年，在丰南区公安局指导下，又以“两队一室”（即社区警务队、案件查处队、综合指挥室）改革为突破口，努力打造以科技为支撑的智慧警务新模式，着力推动基层公安工作质量变革、效率变革、动力变革，软硬实力进一步增强，营造出活力迸发的工作新生态。胥各庄派出所在胥各庄镇政府的大力支持下先后投入300万元建强“综合指挥室”，按“一区一警两辅”警力配备标准，下沉社区做专社区警务队，组建治安、刑事、案管业务精干做强案件查处队，并出台《派出所综合指挥室工作细则》，明确了“综合指挥室”支撑两队警务运转、智慧警务引导派出所主防和实战的要求，网格化开展“有警处警、无警访民、动中备勤”主动勤务。

　　“两队一室”警务机制改革路线图，聚焦“主防”职责，厘清综合指挥室 8 项工作职责，明确25 项具体操作流程，以建章立制的方式进一步明晰了综合指挥室“支撑什么”，社区警务队“防什么”、案件查处队“怎么干”的问题。综合指挥室现已整合 9 大系统资源、4 千余监控点位和辖区几十万条数据，按需配备移动警务终端、5G对讲等智能单兵设备，形成更加贴近实战、即时支撑实战的“资源池”，有效确保“一室支撑两队，两队互为协同”，建立警情协同处置、案件联动协作、警情合力压控、乱点协同整治四项机制，从要素管控中发现提供案件线索，从案件办理中倒查补齐管防漏洞，以机制适配驱动“两队”高效协同、打防一体，综合指挥室精准指引“两队”用铁脚板走实“主动警务”最后一米。“两队一室”警务机制改革有力推动了胥各庄派出所警力资源最大限度投入社区管防主责主业，初步构建起风险防控全面精准、决策指挥高效顺畅、警务数据融合共享、网上网下同步应对的治安防控格局，从而更为有效地降警情、控发案、除隐患，真正实现了社会治安良性循环。

　　聚焦多元 主动治理

　　智慧预防 促进“枫桥经验”长效化

　　胥各庄派出所辖区人口集聚、社情复杂，大部分的党政机关聚集于此，学校、医院、银行、商户场所众多，是丰南区当之无愧的第一大中心所。多年来，胥各庄派出所着力推进“枫桥经验”长效化，社区矛盾纠纷都能第一时间得到有效排查化解，繁商圈内各类侵财案件更是直降 40% 以上。遵循“依靠群众、发动群众、多元治理”的工作理念，胥各庄派出所积极落实唐山市委、市委政法委关于警力嵌入网格的部署要求，组织全体社区民警扎根社区，沉入网格，推动警务网格与社区网格深度融合，与社区网格员捆绑作业、借力用力，使公安基层基础工作越走越深、越走越实，有效依托“小网格”实现了“大平安”。

　　“过去，社区民警扮演的更多是参与者角色，现在由被动变主动，由定期下社区变为随时在社区、服务为社区，齐抓共管、平安共建。”谈起“警格与网格融合后”带来的变化，丰南区公安局副局长田树鹏感触颇深。网格民警主动融入市域社会治理大局，不断壮大社区警务能量场。几年来，胥各庄派出所整合辖区 30 支平安志愿者队伍，不断建强“主防”力量；建立“1+2+N”共治机制，培育了“外延一米”“反诈联盟”“惠丰义警”“家长护学岗”等有特色的群防队伍；公众号下设立义警“信息联络反馈”栏目，形成以社区民警为主导，社区网格员和群防群治力量为骨干，信息化为支撑的多元化智慧共建模式。胥各庄派出所率先实现“司法、公安、法庭、律所”驻所联调，“老民警调解室”“女警宣传队”等矛盾纠纷调解品牌不断涌现，2022 年，矛盾纠纷调解成功率98.8%，通过驻所联调解决的就占 24%；基层调解员通过“民调通”App 平台等调解 400 余件，完成工作任务千余条，一个个协同共治的“同心圆”越扩越大，实现辖区矛盾纠纷不上交、风险隐患不外溢，各类警情下降 32%，不断加固了民转刑、刑转命案件“防火墙”，警民合力筑起守护平安的“第一道防线”。

　　“把群众当亲人看待，有矛盾、遇纠纷，沉下心进行服务、全天候开展工作，力争第一时间化解。”胥各庄派出所民警是这么说的更是这么做的。2022 年 8 月，胥各庄派出所辖区一建筑工地发生施工纠纷，双方剑拔弩张，众多购房户也担心房屋烂尾，有了上访苗头。为了守护众多民工的权益，避免矛盾激化引起群体阻工事件，胥各庄派出所民警通过耐心、细心的安抚工作，终使双方放下芥蒂，对民警的宣传普法和教育疏导予以接纳，民警顺势引入“警企联调、警律联调、警法联调、警政联调”四联化解机制，经过两个月的多路并进、联合共治、刚柔并济、打破瓶颈，在胥各庄派出所、胥各庄人民法庭、丰南区住建局、某律师事务所等相关部门联合组成的调解小组的耐心疏导下，最终情法结合打通沟通壁垒，将纠纷利益群体诉求引入法院诉讼程序，解决了源头问题。至此，一起涉及 30 余人的矛盾纠纷得以成功化解，工地恢复正常施工，原本紧张和担忧的购房居民们这才放下心来。

　　胥各庄派出所做实网格警务，零距离服务群众

　　为了精准指导社区民警扎在社区管平凡小事、暖万千民心，胥各庄派出所依托“智慧社区警务平台”，全面整合内外 3 个平台资源，自动汇聚数据、智能预警风险、即时响应需求，人员、房屋、事件实现三色预警、分类监测、动态考核，为标准化社区警务提供强大数据支撑，也推动了警务政务服务一体联动。

　　聚焦智慧 建强堡垒

　　科技赋能 促进公安实战效能化

　　秉承“火车头”精神，胥各庄派出所做足科技引领保障警务运行，以综合指挥室为龙头，带动派出所警务工作实现质的飞跃，守护全镇经济社会高质量发展，迎来了崭新的“高铁时代”。

　　胥各庄派出所每一次出警和巡防任务背后，都有强大的平台数据支撑及全流程风险预警、全要素动态感知、全天候警力支援。综合指挥室围绕警情处置、勤务调度、视频巡查、情报支撑、执法监督、质效管理、窗口服务、综合保障8 项职责定岗明责，建立以警情为牵引、以研判为中心、以监管为保障的警务运作模式，着力打造“智慧型”勤务中枢，对接智能感知体系，融合社会信息资源，推动公安大数据等信息技术与基层基础工作深度融合，实现社情民意敏锐感知、主动预防、提前阻断，从源头减轻派出所社区管防压力。坚持精准化研判，提升打、防、管、控效能，探索创新了“视频人力联动巡查法、多维空间轨迹勾勒法、重点人员比对布控法、模网碰撞法、人脸追踪围捕法”五大技战法，实现了精准打击、精准处置、精准防控、精准服务，2022 年，通过视频巡查发现线索 120 条、协助破案 56 起、有效预警处置各类案事件 104 起，服务群众 182 人次。同时，胥各庄派出所全面实行“网格化”打卡巡控机制，结合侵财等高发警情趋势，将三大巡区设置红、黄两色快反圈，确定必巡点、必巡线和守望岗，用“雪亮平台视频巡控模块”精准指引“两队”开展“动中巡、巡中备、备中处”，2022 年，街面侵财类警情同比大幅下降 26%，智慧警务实现了“基础牢、处置快、出事少”。

　　2023 年 1 月，胥各庄派出所辖区发生多起盗窃沿街商铺案件，被盗物品为各类香烟，涉案金额 4000 余元。胥各庄派出所领导高度重视此类案件，要求综合指挥室立即对此类案件进行分析研判，同时图侦室大力搜集各类案件线索。案件侦办过程中，办案民警对被盗店铺及周边监控录像进行调取，分析研判沿街监控录像，确定犯罪嫌疑人身份以及行走轨迹，并利用智慧安防小区管控系统追踪到犯罪嫌疑人经常出入的小区。终于在2023年2月7日将涉嫌盗窃罪的王某某、董某某两名犯罪嫌疑人抓获。

　　跨越百余年漫漫时光，唐胥铁路的“火车头”精神历久弥新，胥各庄派出所一代代民警全力践行新时代“枫桥经验”，不断书写着爱民、为民、护民的警察担当，在更高水平上实现着基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的工作目标。

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