身边榜样 | 唐山市丰南区东田庄乡政法委员——王增学

　　唐山市丰南区东田庄乡位于丰南区的最西部与天津市宁河区接壤，是典型的农业大乡，又因地理位置相对偏僻，村民的文化素质也相对偏低，各种矛盾相对较多。

　　王增学一心扎根基层，围绕中心、服务大局、履职尽责，在担任政法委员期间，圆满完成了上级交办的各项工作，受到了领导和群众的一致好评。

　　主要做法：

　　（一）紧盯“线下+线上”两个源头，信访法治化效果凸显

　　王增学兼任东田庄乡公职律师，其联合律师、人大代表、政协委员、村网格员、司法、公安、法院、信访等工作人员，成立了王增学公职律师工作室，工作室注重优势互补、专群结合，主动化解辖区矛盾纠纷、服务“三资管理”、进行法律法规宣传，延伸了非诉解纷链条解决群众的急难愁盼，取得了良好的社会效果。

　　王增学带领工作室工作人员每天走村入户、走进田间地头，“下访”矛盾纠纷。同时，时刻关注村民到乡、村“上访”，尤其关注线上自媒体平台反映的问题，第一时间介入紧盯不放。王增学定建立信访工作台账，对“线下”与“线上”两个源头问题收集汇总，研判风险，按照轻重缓急化解信访问题，做到心中有数，以最早的时间、最小的成本、最快速度化解矛盾纠纷。

　　2022年体弱的丰南区东田庄乡刘四辛村民周某夫妇到唐山市汉沽管理区陡沽村闫某和董某合伙经营的鱼池当警卫，由于各种原因闫某与董某未结算周某夫妇工资，当年9月份写了一工资欠条共计欠28842元。后因疫情周某夫妇未能外出打工生活和吃药治疗心脏病都成了问题。周某夫妇多次索要工资，2022年底以来，经王增学中间说和也只给了几千元。公职律师王增学研判中间人调解，不经法律程序周某夫妇很难再要到钱。2023年4月率先帮助周某书写了起诉书，收集了证据，与汉沽法庭庭长韩军富联系，共同对周某夫妇讨要工资款进行帮助。公职律师王增学积极对接法庭庭长，对案涉当事人进行了诉前调解，苦口婆心的做当事人工作，分析利害关系，从法理法治再到人文关怀到道德评价，终于做通过了闫某的思想工作，闫某分两次在诉前共给付周某14842元，诉前调解解决了周某夫妇一半的工资。因在诉前调解阶段闫某的合伙人董某在外地出差未参加诉前调解，王增学再次与庭长结合，法庭第一时间在线上送达文书，线上开庭、质证，并进行线上调解，说服双方当事人，说服周某给董某一个月的还款期间，最终达成调解协议。2023年6月初董某按诉中调解协议给付了周某夫妇另一半工资问题，帮助了周某夫妇解决了燃眉之急。

　　（二）延伸“诉前调解+司法确认”解纷链条，群众关系更加紧密

　　王增学充分发挥乡镇贴进基层、贴近群众的优势，对百姓的急难愁盼问题协调司法所、综治办、信访办、村委会、人民调解委员会等职能部门、调解组织合力办案、主动跟进。王增学在工作中注重工作方法和工作思路的总结，对需要调解的双方当事人反映的法律事实求同存异进行明确，紧抓焦点问题，然后为当事人梳理案件法律关系，确定各方权利义务，最后根据法律规定及当事人的相关实际情况结合人情、法理、道德，合理居中调解一个让双方当事人都满意方案，由人民调解组织出具调解书，为保证调解书效力和强制执行力，其协调由属地法庭主动帮扶双方当事人进行司法确认，从根源上解决问题，达到法律效果与社会效果的和谐统一。

　　2021年夏季，曹妃甸某天然气有限公司在建设过程中，其输气管道施工需要穿越丰南区东田庄乡某果蔬种植专业合作社，因施工进程中设置排水设施，导致该合作社6186株桃树苗被水淹至死。合作社要求赔偿400多万元，但与施工方在赔偿数额方面分歧巨大，合作社准备诉诸法院。王增学知悉此事后，与乡司法所长、王兰庄法庭庭长商议加快推进此事的解决，让受损方的赔偿款尽快到位，让重点工程快速顺利施工。“理想很丰满，现实很骨感”，虽然大家都想尽快将此次纠纷调解好，但在调解过程中，还是遇到了诸多难题，施工方提出了自己的意见，受损方保全了证据还作了损失评估，双方各执己见，坚持不下。由于施工方未能及时处理赔偿问题，王增学又多次找到建设方曹妃甸某天然气有限公司协调解决此案，最终建设方答应代施工方先行支付赔偿款。看到案件解决出现转机，王增学又多次找受损方和建设方协商赔偿数额，过一年多的不懈努力，2023年5月份，案件得到圆满的处理，双方在互商互让的基础上，在东田庄乡人民调解委员会主持下达成一致，赔偿数额210多万元。在王兰庄法庭庭长的主持下，协议双方还进行了司法确认，一场因施工产生的历时一年多民事赔偿，因协调第三方代为赔偿划上圆满的句号，建设方、施工方、受损方三方对案件的处理都表示很满意。

　　（三）打造“网上+网下”普法模式，提升百姓法治素养

　　创新普法形式，在抖音平台开设《河畔法雨—增学宣法》直播，寓意在美丽的唐津运河畔宣传老百姓的身边法律知识，让法治的雨露润泽百姓心田。抖音平台直播以来，对百姓身边的燃气安全、道路安全等安全生产法律法规、国家标准、行业标准进行宣传；对百姓身边的民间借贷、人身损害赔偿、婚姻继承等法律法规进行宣讲，还特别针对网格空间的侵权根据最高院的指导案例进行宣讲，提高群众法治意识，遇事找法靠法信法；直播间还针对不同特殊的时间节点还开展职业病防治法、民法典亮生活等直播普法。另一方面在《田庄在线》小程序，还持续开展《美好生活 民法典相伴》之《法在身边》等贴近百姓生活的宣传，让民法典走到群众身边，走进群众心里，三分钟案说民法典，第一季16集，第二季16集，与司法部《法在身边》同步，日常将百姓身边的日常法治案例，也及时进行宣传，通过机关干部群、村两委群、网格员群传达到老百姓的身边，指导百姓日常的生活，提升百姓法律素养。

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