枫桥经验 | 迁西三屯营派出所：践行新时代枫桥经验

　　三屯营镇位于迁西县西北部，辖38个行政村，总面积110平方公里，常住人口约3万人，是典型的经济强镇、资源大镇、旅游名镇，国家4A级景区和全国500强企业各1家。

　　三屯营派出所现有民警6名、辅警12 名，其中党员14名。多年来，该派出所牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”和“党政认可、群众满意、民警幸福”为目标，努力创建“枫桥式”公安派出所。

　　——心向党，凝心铸魂，打造红色警营新文化。该派出所全体干警始终把“一心向党、忠诚担当”作为第一行动准则，始终把党的政治建设放在首位，扎实推进党建工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。一是强化党的思想建设。制定学习计划，认真组织开展党史学习教育、二十大精神宣贯、“三课一会”、公安队伍教育整顿等系列主题教育，时刻用党的先进思想武装自己，强化党的责任意识、担当意识。二是发挥党组织阵地作用。组织党员干部重温入党誓词，参观韩东征纪念馆、喜峰口大刀园等红色爱国教育基地，开展“主题党日”活动、观看红色教育片，坚持用党的历史、党的伟绩、党的坚强意志激发人民公安为人民的使命初心。三是强化党的全面领导。优先发展党员干部，重点培养党员民警，参与和指导各村党支部工作开展，认真贯彻党的全面领导；建立党员活动室，作为党员学习教育、党员生活会、谈心谈话等特色活动的固定场所，主料党员活动阵地；以村为单位设立党员民警示范岗，定期组织验收评比，发挥和激励党员先锋模范作用。

　　——一家亲，人民至上，创新群众工作新模式。为贴近群众，打破官民不通、民意不疏、协作不畅的梗堵制约，该派出所建立了走访慰问、联勤联防、“云端”沟通三项机制，实现民意收上来、工作沉下去，警民一家亲、为民办实事。建立所长带队走访慰问机制，每周由所长带队走访慰问辖区群众，了解和掌握最新治安情况和村民相关诉求，力所能及的为群众排忧解难；建立联防联勤机制，常态化组织开展普法教育、安全诈骗等相关知识培训，与村民联合执勤，对重点街道开展巡逻活动，树立公安形象，震慑犯罪行为，提高群众安全防范意识和抗击违法犯罪能力；建立微信群“云端”沟通机制，一村一群一负责人，实现警民无障碍沟通，并充分利用移动警务终端和联网监控系统等高科技手段，筑牢治安防线，夯实警民联防基础，推动“云上”沟通、线下办案取得实效。

　　——人对人，源头治理，维护社会稳定新局面。警务关口前移，建立矛盾隐患排查、多部门协同调节、重点人群一对一帮教的矛盾化解新机制，实现小事不出村、大事不出镇。一是常态化开展矛盾纠纷隐患排查，利用所长走访慰问、微信群、网格员、信息员、治保员等信息渠道和信息队伍，广泛搜集矛盾隐患信息，常态化组织矛盾纠纷隐患排查，及时发现各类治安矛盾纠纷和可能引起重大案件的矛盾源头。二是警务室前移到村门口，与委会协同建立矛盾调解队，打造警务执勤、安全巡防和矛盾调处一体化服务模式，做到一般矛盾及时发现、就地化解，做到“小事不出村”。三是多部门协同化解矛盾，对于双方坚持不让步或涉及多方因素难以化解的矛盾纠纷，联合法院、律师和村委会建立多元化矛盾调解队，依法依规、依理依情进行调处化解，坚持做到“大事不出镇”。四是重点人群实施一对一帮教，针对频繁越级上访等重点人员，建立一警对一村、一人对一人的“包村包人”帮教机制，一名辅警负责一村，每名重点人员安排一名调解员，常态化开展思想疏导、问题回访、行为跟踪等工作，确保重点人员、重点人群帮教稳控到位。2021年9月以来，共调处农民工工资、群众耕地边界、运输业务等各类矛盾纠纷800余起，获赠锦旗30余面，有效将矛盾隐患消灭在了萌芽之中。

　　——手拉手，联防联控，打造平安乡镇新格局。牢固树立“以防为主”的办案理念，坚持“人防、物防、技防、心防”四防并举，确保“平安不出事”。一是“人防”织网，按照“一室两队”模式和“一村一辅警”标准，联合村委会、企事业单位保安人员建立辖区巡防队，对歌厅、宾馆、饭店、烧烤店等人员聚集场所开展重点巡查，震慑违法犯罪行为。二是“物防”提质，定期检查学校、宾馆、饭店等公共场所的安防、消防等设备设施配备情况和工作状态，同时在辖区内设置防诈、防盗、防毒等各类安全防范标准和标识牌，严格按照标准要求建立和完善“物防”设备设施。三是“技防”提效，在警务监控的基础上，鼓励和推动镇、村广泛建设摄像监控系统和个人监控设备，实现辖区内全天候、无死角视频监控；利用警务终端系统和掌上微信群，动态掌握和发布案件信息，充分发挥网络优势，动员广大群众对违法犯罪人员进行联合跟踪抓捕。四是“心防”増势，开展普法教育，加大对防范电信诈骗、非法集资等对多发性违法犯罪行为的宣传力度，并组织开展相关安防、消防演练，提升群众安全防范意识。2021年9月以来，先后开展了“民警赶大集防诈宣传”“文明养犬宣传”“法制宣传进校园”“娱乐场所联合执法”等系列活动，持续提升群众法制意识；特别是2022年成功协助县刑警大队打掉一特大贩毒团伙，缴获冰毒2公斤，为缉毒工作做出积极贡献。近三年刑事案件、治安案件同比连续大幅下降。

　　——心贴心，便民利民，提升为民服务新高度。一是高标准开展窗口服务，窗口业务民警严格遵守作息时间，按照“五个一律”规定，信心解答群众疑问和注意事项，提高服务标准，未发生一起投诉事件。二是高效率利用网络服务平台，对户籍、证明类业务，与村委建立点对点微信服务平台，按照业务类别提供相关查询服务，实现群众“少跑腿”一次性办妥业务。三是推进面对面主动服务，围绕群众需求，建立群众服点对点服务站，做到有需必有应、有应必有果，拉近与群众距离。同时，开展主动面对面为企事业单位和各村委提供案件防范、户籍代办、普法培训等相关服务和指导活动，得到一致好评。2021年9月以来，为群众开具各类证明1000余件、办理户籍相关业务8000余件，未发生任何投诉被查实等问题，群众满意度到98%。帮助群众解决急难愁盼问题80余件，在群众中树立了良好的人民警察形象。

　　——零距离，联企护企，优化营商环境新理念。辖区内有一家国家4A级景区、一家全国500强企业，打造公平正义的营商环境至关重要。该派出所专门在这两家单位设立警务室，实施“零距离、面对面”服务，多次召开企业座谈会，征求企业意见建议和相关诉求，精准帮扶企业打击偷盗、寻衅滋事、干扰生产经营秩序等违法犯罪行为；帮助企业协调村企关系，调解因项目施工、项目征地、生产事故等问题引发的各类矛盾，为企业正常生产经营保驾护航。2021年9月以来，帮助津西破获成功破获进口铁矿石运输作假案、客户违规运输企业物资案、团伙盗窃企业电缆案等一系列重大案件，抓捕各类犯罪嫌疑人40余人，为企业挽回经济损失1500多万元。同时，依法依规服务企业项目建设，向津西装备大型化改造、铁路专用线工程等总投资近100亿元的省、市重点转型升级项目，委派专门警力维护现场施工秩序，排除周边百姓寻衅滋事、非法阻工问题，为项目顺利施工提供治安保障，助力企业转型升级和区域经济高质量发展。

　　——面对面，从严治警，树立公安队伍新形象。该派出所致力实施标准化管理，在国家相关法律法规框架下，建立了完备考核、考勤、内务等制度体系，所有工作严格制度落实，着力营造制度清晰、纪律严明、奖罚公正的管理氛围，激发全体警员工作积极性；常态化开展警容警风整顿工作，执行调度会、班子会、专题会等各项例会制度，逢会必提公正执法、廉洁从业要求，坚持打造思想坚定、素质过硬的执法办案队伍；依托全警大练兵，深化内部培训，鼓励自主学习提升，补齐能力短板，提高执法办案能力，坚持打造技术过硬、反应迅速、团结高效的实战队伍；实施爱警暖警工程，严格按照标准要求，建设完善食堂、浴室、休息室等“四小”场所，美化办公环境，打造干净舒适、整洁划一、环境优美的办公和生活场所，最大限度满足警员合理诉求，努力提高全体警员幸福指数。

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