石家庄市裕华区法院 创新多元解纷工作法 共绘基层治理新图景
为加强矛盾纠纷源头预防、前端化解,石家庄市裕华区人民法院积极践行新时代“枫桥经验”,为群众请行家里手化解纠纷,创新以1个诉调对接中心为统领,7个特色调解室、10个法官工作站协同发力,辐射115个社区的“1+7+10+115”多元解纷工作法,念好“解”字诀。截至目前,该院新收一审民商事案件同比下降25.37%。 理念重塑,能动司法,推进全体系多元共治。该院坚持党委领导,主动融入基层社会治理。院党组多次到街道(镇)、社区调研,分析痛点、难点问题,及时向区委、区政府专题汇报。区委将法官工作站建设写入区委全会文件;区委政法委将“万人成讼率”指标纳入裕华区平安建设考核,全面部署到基层;区政府在各街道办事处、镇政府设法官工作站专门解纷办公室;区财政全力保障矛盾纠纷化解工作顺利开展。区法院与区司法、住建、工商联等协作解纷,信息互通、数据共享,形成党委领导、政府负责、部门联动、法治保障的共建共治共享格局。 多元解纷,诉调对接,推进全链条实质化解。该院请进行家里手,发挥解纷合力。诉调对接中心设行业调解、家事纠纷调解等7个不同功能调解室。引入省造价纠纷调委会、区商会调委会等7个行业调解组织,诉前化解委派调解案件。2021年以来,分流至诉前调解案件17865件,诉前调解结案14480件,调解成功7943件,调解成功率55%。对特邀调解员分类分级分层管理,从退休法官、卸任人民陪审员和人民调解员及基层组织推荐中择优选聘“线上+线下”特邀调解员465人,通过编写《调解指南》、专题培训,提升调解员法律素养。建立阶梯式待遇标准和科学奖惩机制,提高调解员工作积极性、提升职业尊荣感。持续挖掘“多元调解+速裁”潜能,5个速裁团队对接指导7个特色调解室。对调解成功案件,出具调解书或司法确认裁定书;调解不成或不宜调解案件,由分流速裁团队审理。深化判后答疑,敦促当事人主动履行判决,减少衍生案件。今年以来,速裁团队收案3400多件,适用小额诉讼程序1800件,平均审理用时23.47天。 诉源治理,加强法官工作站建设,推进全领域源头预防。辖区每个街(镇)设法官工作站,院领导包联街道,庭长指导工作站,法官、法官助理下沉社区,特邀调解员负责日常咨询、诉前调解、隐患排查。对于重大信访问题、涉群体性民生问题,针对性提出司法建议或解决方案,将纠纷化解在最前端。打造“法官工作站+司法所”“法官工作站+派出所”等社会治理模式,联合化解矛盾纠纷。针对房屋买卖合同纠纷、物业服务合同纠纷等重点领域案件,联合基层单位,靶向治理、协同化解,有效促成类案批量化解,优化基层治理环境。法官带领调解员广泛参加楼长会议、社区活动,促进社会解纷理念转变。将法治教育作为诉源治理有效抓手,开展法治进校园、模拟法庭等活动,增强师生法治观念。开展与企访谈、护航营商普法宣传,提升企业管理人员法治思维能力。定期开展巡回审判,形成示范裁判,提升群众尊法守法意识。 |
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