石家庄市裕华区法院 创新多元解纷工作法 共绘基层治理新图景

　　为加强矛盾纠纷源头预防、前端化解，石家庄市裕华区人民法院积极践行新时代“枫桥经验”，为群众请行家里手化解纠纷，创新以1个诉调对接中心为统领，7个特色调解室、10个法官工作站协同发力，辐射115个社区的“1+7+10+115”多元解纷工作法，念好“解”字诀。截至目前，该院新收一审民商事案件同比下降25.37%。

　　理念重塑，能动司法，推进全体系多元共治。该院坚持党委领导，主动融入基层社会治理。院党组多次到街道（镇）、社区调研，分析痛点、难点问题，及时向区委、区政府专题汇报。区委将法官工作站建设写入区委全会文件；区委政法委将“万人成讼率”指标纳入裕华区平安建设考核，全面部署到基层；区政府在各街道办事处、镇政府设法官工作站专门解纷办公室；区财政全力保障矛盾纠纷化解工作顺利开展。区法院与区司法、住建、工商联等协作解纷，信息互通、数据共享，形成党委领导、政府负责、部门联动、法治保障的共建共治共享格局。

　　多元解纷，诉调对接，推进全链条实质化解。该院请进行家里手，发挥解纷合力。诉调对接中心设行业调解、家事纠纷调解等7个不同功能调解室。引入省造价纠纷调委会、区商会调委会等7个行业调解组织，诉前化解委派调解案件。2021年以来，分流至诉前调解案件17865件，诉前调解结案14480件，调解成功7943件，调解成功率55%。对特邀调解员分类分级分层管理，从退休法官、卸任人民陪审员和人民调解员及基层组织推荐中择优选聘“线上+线下”特邀调解员465人，通过编写《调解指南》、专题培训，提升调解员法律素养。建立阶梯式待遇标准和科学奖惩机制，提高调解员工作积极性、提升职业尊荣感。持续挖掘“多元调解+速裁”潜能，5个速裁团队对接指导7个特色调解室。对调解成功案件，出具调解书或司法确认裁定书；调解不成或不宜调解案件，由分流速裁团队审理。深化判后答疑，敦促当事人主动履行判决，减少衍生案件。今年以来，速裁团队收案3400多件，适用小额诉讼程序1800件，平均审理用时23.47天。

　　诉源治理，加强法官工作站建设，推进全领域源头预防。辖区每个街（镇）设法官工作站，院领导包联街道，庭长指导工作站，法官、法官助理下沉社区，特邀调解员负责日常咨询、诉前调解、隐患排查。对于重大信访问题、涉群体性民生问题，针对性提出司法建议或解决方案，将纠纷化解在最前端。打造“法官工作站+司法所”“法官工作站+派出所”等社会治理模式，联合化解矛盾纠纷。针对房屋买卖合同纠纷、物业服务合同纠纷等重点领域案件，联合基层单位，靶向治理、协同化解，有效促成类案批量化解，优化基层治理环境。法官带领调解员广泛参加楼长会议、社区活动，促进社会解纷理念转变。将法治教育作为诉源治理有效抓手，开展法治进校园、模拟法庭等活动，增强师生法治观念。开展与企访谈、护航营商普法宣传，提升企业管理人员法治思维能力。定期开展巡回审判，形成示范裁判，提升群众尊法守法意识。

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