2016年迁西县政法工作会议解读

　　数说政法＊2015

　　2015年，在县委、县政府的正确领导下，政法各部门、各综治维稳成员单位和各乡镇、栗乡街道，紧紧围绕服务县域经济社会发展主线，认真履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业职责任务，奋发作为、攻坚克难，各项工作取得新进展，为“十二五”圆满收官作出了积极贡献。

　　国家安全人民防线建设取得佳绩。县国安办搜集上报各类信息25条，被国家及省市采用21条，6条得到中央和省市领导批示，县国安办被评为“国家一级国安办”。

　　平安迁西建设工作扎实深入。公安、卫生、环保等部门组建10个重点领域专门调解组织，其中县人社局劳动保障纠纷联合调解中心调处拖欠农民工工资纠纷132起，县法院诉前化解纠纷1492件。县司法局助推法治迁西建设，活化载体开展法制宣传，被全国普法办评为“全国法治县创建先进单位”；三屯营镇南团汀村、东荒峪镇桃木峪村等50个法治示范村创建完成。

　　严打刑事犯罪工作卓有成效。共侦破刑事案件457起，抓获犯罪嫌疑人322名；提起公诉227件301人；审结刑事案件252件，判处罪犯365人，刑事发案同比下降10%，人民群众安全感普遍提升。

　　服务保障项目建设工作主动有为。县法院创新“四真”(真服务、真利民、真规范、真公开)工作法服务项目建设，县委领导予以肯定性批示；县检察院依法打击非法阻扰破坏项目建设、破坏企业生产经营秩序等犯罪案件43件47人；县公安局累计出动警力1100人次，调解项目建设领域矛盾纠纷160起，处理违法人员59名，有力地净化了项目建设治安环境。

　　政法队伍职业化建设水平稳步提升。全年政法系统的17个中层单位26名干警受到市级主管部门以上表彰。

　　总体思路＊2016

　　2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是我县转型升级再创辉煌的关键之年。政法工作的总体思路是：以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实中央、省市政法工作会议和县委十二届九次全会精神，认真履行“三大职责任务”，突出维护社会大局稳定、建设过硬政法队伍两个重点，完善平安状况预警通报、社会稳定风险预警、重大事项稳定风险评估三项机制，开展国家安全工作创优年、基层平安建设提升年、执法司法规范化建设深化年、执法监督强化年四项活动，提升暴恐袭击处置、矛盾纠纷调处、社会治安防控、公共安全保障、信息网络监管五种能力，努力为县域经济社会又好又快发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

　　【关键词】全力维稳

　　——突出世园会维稳安保，全力维护国家安全和社会稳定

　　严密防范敌对势力，落实维护政治安全措施，严防邪教组织捣乱滋事，确保社会政治安全。严密防范暴恐活动，依照世园会安保要求健全反恐处突机制，完善处突预案，加强专业对抗演练，提高现场应对、快速处置和协同作战能力。严密防范群体事件，全面排查苗头隐患，及时掌握信息动态，有针对性地采取防范措施，严密防范群体性事件发生。全面采集梳理各类重点人员信息，有效掌握思想状况和行动轨迹，科学研判预警、实施有效管控。严密防护重点目标，切实提高党政机关、学校、广播电视等重点要害部门的防范等级，严格落实各项防控措施，坚决堵塞安全漏洞，及时排除事故隐患，严密防范各种破坏活动。加大对加油站、金融网点、大型商场、汽车站等人员聚集区域和公共娱乐场所的监控力度，严防消防事故、盗抢案件及爆炸破坏活动发生。

　　【关键词】倾力保障

　　——围绕“治山、强园、扩城、福民”四大主体工程，倾力保障县域经济社会发展

　　勇于承担急难险重任务。紧紧围绕全县经济社会发展全局，紧跟县委、县政府工作步伐，提前研判各种困难和挑战，谋划保障服务经济发展的具体方法。对于扰乱项目建设秩序、破坏经济发展环境、阻碍社会发展步伐的违法犯罪活动，坚决予以依法打击处理。严格执行《优化项目建设治安环境保障工程顺利进行的意见》，坚决将各项措施落实到位。对影响项目建设的各类违法犯罪，依法快侦快破，快捕快诉、快审快判，有效震慑犯罪。

　　积极防控新常态下社会风险。妥善处置破产企业和“僵尸企业”带来的风险，在司法审判过程中主动与经济管理部门沟通，做到政策法律有机结合。妥善处置债务纠纷增多带来的风险，加大对恶意放贷和暴力讨债等行为的打击力度，积极引导经济纠纷通过法律途径解决，防止经济纠纷转化为刑事案件。妥善处置失业人数增多带来的风险，加大矛盾纠纷排查调处力度，防止发生群体性事件或个人极端事件。

　　依法规范市场经济秩序。依法严厉打击涉税犯罪、金融犯罪、涉众型经济犯罪等危害经济安全和人民群众生产生活的经济犯罪活动。依法保护各类市场主体地位和合法权益，引导企业依法经营，促进形成法治化营商环境。加强知识产权司法保护，严厉查处暴力、色情、迷信等不良文化产品。强化生态环境监管，依法严厉打击破坏生态、污染环境等违法行为。

　　【关键词】创新引领

　　——坚持创新驱动综合治理，深入推进平安迁西建设

　　推动矛盾纠纷多元化解。在“三位一体”调解体系基础上，采取调解、仲裁、行政复议、行政裁决、诉讼等多种手段化解矛盾，建立排查上报、责任分解、挂账督办、责任倒查、通报预警等五项矛排工作制度，提升“三位一体”调解体系运行效能。建立社会稳定风险预警机制，实施量化评估、分级预警，努力在源头上防范涉稳事件的发生。

　　构建立体化治安防控体系。运用大数据、云计算和物联网等设施，推进各类数据集成应用，发挥最大效益。强力推进技防“六进”工程，加速实施天网二期工程，逐步实现城乡视频监控平台一体化。发展壮大平安志愿者队伍，推进“红袖标”工程，提高群防群治能力。加大治安保险推广力度，努力实现社会治安风险市场化转移。

　　提升公共安全监管水平。保持严打高压态势，严厉打击故意杀人、爆炸、绑架等严重暴力犯罪，重拳惩治寻衅滋事、聚众斗殴等恶势力犯罪，集中开展“两抢一盗”多发侵财性犯罪攻坚行动，有效降低刑事发案。坚持专项打击与重点整治相结合，加大对突出治安问题、治安混乱地区及重点项目、重点企业周边治安秩序专项整治力度，净化社会治安环境。

　　提高社会服务管理能力。强化流动人口服务管理，推广“以房管人、以证管人、以业管人”模式，着力解决劳动报酬、子女入学、社会保障等现实问题。建立特殊人群等级化管理信息库，全面掌握重点人员情况。落实网络网址、网民上网等实名上网登记制度，明确网络运营、服务主体的法律责任，健全网上网下结合的打防管控体系，净化网络空间。

　　夯实基层平安创建根基。健全治保会、调委会等基层综治组织，引导老党员、老干部、平安志愿者等社会力量参与综治工作，发挥基层综治组织战斗堡垒作用。深入开展平安乡镇(街道)、平安单位、平安学校、平安厂企、平安家庭和“六无”村居创建活动，丰富基层平安创建成果。完善平安预警通报制度，规范信息报送渠道，调动基层平安创建积极性。

　　【关键词】坚守底线

　　——坚守严格执法公正司法底线，努力促进社会公平正义

　　规范执法司法行为。完善执法责任目标体系、执法流程管理体系和执法质量考评体系，落实司法执法人员办案责任制，规范自由裁量权，减少执法司法随意性。推进以审判为中心的诉讼制度改革，健全落实非法证据排除制度，完善冤假错案有效防范、及时纠正机制，确保司法公正。

　　强化执法司法监督。不断完善执法监督机制，充分发挥党内执法监督、检察机关法律监督、政法部门内部监督作用，全力规范执法司法行为，从根本上减少杜绝办案随意性。

　　推进执法司法公开。细化审务、检务、警务和司法行政公开范围和内容，依法及时公开程序、结果和裁判文书。完善人大代表、政协委员旁听庭审和法律专家、法律工作者公开讨论、集中评审制度，严格落实“政法开放日”制度，利用门户网站、微博等渠道，依法及时公开案件信息，及时回应社会关切，以公开透明展现公平正义。

　　【关键词】从严从实

　　——加强干警职业化建设，从严从实打造过硬政法队伍

　　坚定理念信念。坚持用中国特色社会主义理论武装干警头脑，组织开展“两学一做”(学习党章党规和习近平总书记重要讲话，做合格共产党员)学习教育和“抢抓机遇、奋发有为、协同发展”大讨论活动，打牢忠诚使命的思想基础。

　　提升业务水平。把“追得上、打得赢、说得过、诉得清、判得明”作为基本要求，加强政法领导班子、中层干部和一线干警的培训，不断加强职业化、正规化建设，着力提升干警业务水平。

　　激发队伍活力。继续开展“双十佳”和“优秀政法干警”评选活动，树立典型、弘扬正气。用好《今日栗乡·政法专刊》和“走进政法一线”两个平台，加强政法宣传工作，传递政法正能量。用足用好政策，在政治、经济、精神、生活等多方面给予干警全方位的关爱，帮助解决实际困难。

　　严格队伍管理。把严肃政治纪律、组织纪律、工作纪律贯穿于政法队伍建设全过程，融入干警工作生活各方面，以铁的纪律带出铁的队伍。严格执行中央“八项规定”，狠抓纪律禁令落实，以零容忍的态度查处违法违纪案件。完善预防机制，有针对性地加强司法腐败的预防体系建设，扎紧预防腐败篱笆墙。

关键词：迁西县